По результатам рассмотрения обращений граждан, поступающих в Забайкальское УФАС России по вопросу законности и обоснованности тарифа за предоставление парковочного места на платной автостоянке в аэропорту г. Читы, поясняем.

Тариф за предоставление парковочного места на платной автостоянке в аэропорту г. Читы не подлежит государственному регулированию. Хозяйствующие субъекты, согласно действующему законодательству, самостоятельно устанавливают тарифы за предоставление парковочного места на платной автостоянке в аэропортах.

В рамках антимонопольного регулирования Забайкальское УФАС России осуществляет контроль за ценообразованием на потребительском рынке в части обоснованности устанавливаемых хозяйствующим субъектом цен на товары (услуги), в случае, если данный хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение,  а также в части обоснованности ценообразования на товары в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе установление, поддержание монопольно высокой цены товара.

Для квалификации нарушения по данной статье необходимо установить наличие двух признаков: наличие   доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке и злоупотребление этим положением.

Управлением проанализирована ситуация, сложившаяся на рынке предоставления парковочного места на платной автостоянке в аэропорту г. Читы.

На территории аэропорта Чита (Кадала) Забайкальского края услуги автостоянок для транспортных средств оказывает только ООО «НОВАПОРТ Трейдинг» - филиал в г. Чите.

На территории аэропорта Чита (Кадала) организован парковочный комплекс для размещения автомобилей авиапассажиров, встречающих и провожающих их лиц, других лиц, пользующихся аэровокзалом. Предоставление парковочного места на платной автостоянке в аэропорту г. Читы осуществляет ООО «НОВАПОРТ Трейдинг», которое является собственником используемого оборудования для оказания услуг по организации парковки.

Въезд на привокзальную площадь автомобильного транспорта осуществляется через установленные шлагбаумы. Проезд на территорию производится с помощью специальных жетонов, которые выдаются водителям автоматизированной парковочной системой на въезде и должны сохраняться до выезда. Получение парковочного жетона и въезд на привокзальную площадь является предложением (офертой) заключить договор оказания услуг по предоставлению парковочного места на платной автостоянке в аэропорту – организации парковки транспортных средств, при этом водителю предоставляется время, 15 минут не подлежащие оплате, для посадки/высадки пассажиров и принятия решения о заключении (не заключении) договора. Размещение (оставление) транспортного средства на привокзальной площади более 15 минут считается принятием предложения (акцептом) и свидетельствует о заключении договора. Оплата услуг по организации парковки производится по тарифам, действующим на момент оказания услуг.

ООО «НОВАПОРТ Трейдинг» (филиал в г. Чите) – единственный хозяйствующий субъект, который предоставляет вышеуказанную услугу, следовательно, занимает доминирующее положение.

Стоимость услуги составляет: до 15 минут – бесплатно, с 16 до 60 мин. (полные и неполные минуты) - 150 рублей; далее каждые последующие полные и неполные 60 минут - 150 рублей.

ООО «НОВАПОРТ Трейдинг» не является субъектом естественных монополий и не обязано вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Минтранса России от 05.12.2011 № 303, экономическая эффективность деятельности Общества оценивается в целом.

В основу ценообразования данных услуг положен принцип сопоставимости стоимости оказываемых услуг с иными существующими предложениями на рынках в других регионах.

По результатам анализа полученной информации о тарифах на услугу на сопоставимых рынках признаков установления монопольно высокой цены на услугу не выявлено.

СПРАВОЧНО:

Стоимость услуги в аэропорту г. Иркутска составляет: до 10 мин. – 50 руб., с 11 до 20 мин. – 100 рублей, с 21 до 40 мин. – 150 рублей, с 41 до 60 мин. (первый час) – 200 рублей, с 1 час 01 мин до 1 час. 40 мин. – 250 руб. итд.

Стоимость услуги в аэропорту г. Улан-Удэ составляет: до 11 мин. – бесплатно, с 12 по 30 мин. – 100 руб., далее каждые последующие полные и неполные 30 минут - 100 руб.

Кроме того, лица, не желающие заключать договор предоставления услуг парковочного места на платной автостоянке в аэропорту г. Читы, вправе воспользоваться бесплатной парковкой, которая расположена у здания гостиницы «Аэропорт», время нахождения транспортного средства на которой не ограничено. Для размещения транспортного средства на бесплатной стоянке необходимо выехать из контролируемой территории (через шлагбаум) не позднее времени, отведенного для бесплатного нахождения транспортного средства на привокзальной площади (15 минут).

Расстояние бесплатной автостоянки от аэровокзала внутренних воздушных линий 240 м., от международных воздушных линий 170 м.

Таким образом, свободный проезд к аэровокзалу с установленным первоначальным 15 минутным периодом времени бесплатного нахождения автомобиля на привокзальной площади для посадки и высадки пассажиров, наличие бесплатной парковки и парковок с почасовой тарификацией позволяет потребителю  сориентироваться и сделать выбор того способа размещения автомобиля, который для него является наиболее приемлемым.

Вся информация о парковке, правилах оказания услуг и стоимости услуг парковки автотранспорта размещена на официальном интернет-сайте http://www.aerochita.ru/ , а также на информационных стендах, расположенных на парковках.

Законность организации автостоянок подтверждена судебными решениями, а именно: решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - г. Югры от 15.04.2009 г. по делу № А75-1314/2009, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – г. Югры от 13.08.2009 г. по делу №А75-1053/2009 г.

Нарушений антимонопольного законодательства не установлено.