Обжалование действий (бездействия) аукционной комиссии в УФАС России возможно только до заключения контракта
Забайкальское УФАС России 27.12.2017 поступила жалоба ООО УК «Капитал» на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком – ГУЗ «ДКМЦ» г. Читы, членами аукционной комиссии уполномоченного учреждения ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению транспортных средств с укомплектованным водительским составом (реестровый № 0891200000617008922) 27.12.2017 согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба была возвращена подавшему лицу без рассмотрения.
Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Протокол подведения итогов электронного аукциона от 11.12.2017 №0891200000617008922-3 размещен 11.12.2017, Контракт заключен 26.12.2017, а жалоба подана в Забайкальское УФАС России 27.12.2017, что не соответствуют требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в данном случае жалоба возвращается подавшему лицу без рассмотрения.
Забайкальское УФАС России не имело возможности принять вышеуказанную жалобу и приостановить процедуру заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, так как на момент поступления жалобы контракт уже был заключен.
Однако, ООО УК «Капитал» не согласившись с решением антимонопольного органа об отказе в рассмотрении, обжаловал решение в Арбитражный суд Забайкальского края.
Решением от 28 мая 2018 года Арбитражного суда Забайкальского края в удовлетворении заявленных требований отказано.