Применение членами аукционной комиссии Постановления № 1289
06.11.2018 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «БСС» на нарушение требований Закона о контрактной системе государственным заказчиком –ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», уполномоченным учреждением – ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку медикаментов (8650-ЭА) (реестровый № 0891200000618008427)
По мнению Заявителя, аукционной комиссией были неверно применены положения Постановления Правительства РФ № 1289 от 30.11.2015 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что привело к неправомерному отклонению заявки ООО «БСС» и признанию победителем Аукциона АО НПК «Катрен»
Комиссия Забайкальского УФАС России установила, что рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе происходило с учетом применения национального режима (Постановления № 1289), так как заявки (окончательные предложения) участников закупки с идентификационными номерами 103946074, 103941418, 103941520, 103949501, 103938120, содержали предложение о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являлось государство - член Евразийского экономического союза (Российская Федерация)» указанные участники закупки подтвердили страну происхождения предлагаемых лекарственных препаратов сертификатами формы СТ-1.
Сертификаты участников закупки заверены производителями товара в соответствии с п. 6.3 Приказа Торгово-ромышленной палаты РФ от 21.12.2015 № 93.
В силу того, что условия Постановления № 1289 были выполнены, а именно, подано не менее 2 заявок, которые содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза и не содержат предложении о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя, все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), подлежат отклонению, в том числе о поставке 2 и более страной происхождения хотя бы одного из которых является государство - член Евразийского экономического союза.
ООО «БСС» предложило к поставке лекарственный препарат, страной происхождения которого является Италия, следовательно, было отклонено в силу пункта 1 Постановления №1289 и п. 18 аукционной документации.
Таким образом, при рассмотрении вторых частей заявок аукционная комиссия руководствовалась статьей 69 Закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе и постановлением Правительства РФ № 1289».
Таким образом, Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что аукционная комиссия действовала в соответствии с Законом о контрактной системе и аукционной документацией.