О предоставлении государственной или муниципальной помощи вневедомственной охране

Государственная или муниципальная помощь предоставляется только хозяйствующим субъектам (индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, а также некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, приносящую им доход). В связи с этим необходимо уточнить является ли вневедомственная охрана (структурное подразделение государственного учреждения – отделения милиции) отдельным хозяйствующим субъектом, имеющим юридическую обособленность (закрепление юридических прав и обязанностей хозяйствующего субъекта отражается в Уставе хозяйствующего субъекта).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» утверждены цели, на которые может предоставляться государственная или муниципальная помощь. Таким образом, деятельность хозяйствующего субъекта должна соответствовать целям предоставления государственной или муниципальной помощи (виды деятельности хозяйствующего субъекта указаны в выписке из ЕГРЮЛ).

Государственная или муниципальная помощь предоставляется хозяйствующим субъектам в форме:

1. имущества и (или) иных объектов гражданских прав. Это могут быть (ст.128 ГК РФ):

- вещи (земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырьё, продукция и т.д.);

- деньги и ценные бумаги;

- имущественные права;

- работы и услуги;

- информация;

- результаты интеллектуальной деятельности.

2. права доступа к информации в приоритетном порядке.

Таким образом, государственная или муниципальная помощь может предоставляться в виде безвозмездной передачи имущества – кабинетов под административные помещения, либо в виде передачи указанного имущества в безвозмездное пользование (аренда).

Орган власти, имеющий намерение предоставить государственную или муниципальную помощь, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» утвержден перечень документов, которые должны быть приложены к ходатайству о даче согласия на предоставление муниципальной помощи.

Пакет документов, не соответствующий требованиям     ч.2 ст.20 Закона «О защите конкуренции», не может быть рассмотрен антимонопольным органом в качестве ходатайства о предоставлении государственной или муниципальной помощи.