• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Ответ на обращение гр. Якушевского А.А.

Вопросы ценообразования на нефтепродукты не регулируются государством. Хозяйствующие субъекты на рынках нефтепродуктов самостоятельно определяют поставщиков, решают вопросы установления цены.
Забайкальское УФАС России в рамках установленных полномочий, осуществляет государственный контроль и применяет меры антимонопольного реагирования:
- в отношении хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара и злоупотребляющих им, в том числе в части установления монопольно высоких цен;
- при наличии соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на определенном товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен.
Забайкальский край не имеет собственных предприятий сырьевой и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности. Ближайшая нефтеперерабатывающая компания находится в г. Ангарск Иркутской области. Расстояние от Читы до Иркутска 1013 км. Нефтепродукты ввозятся из Иркутской области и других регионов Российской Федерации железнодорожным транспортом и цена их объективно выше, так как содержит расходы на транспортировку.
Согласно мониторингам ФАС России и данным Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (ЗАО «СПбМТСБ») на территории России:
Биржевой сегмент (за период с 02 апреля 2015 г. по 26 июня 2015 г)
•    рост цен на автомобильный бензин марки АИ-92 составил 19,44%;
•    рост цен на автомобильный бензин марки АИ-95 составил 16,36%;
•    снижение цен на дизельное топливо летнее составило 2,64%.
Внебиржевой сегмент (за период с 02 апреля по 17 июня 2015 года)
•    рост цен на автомобильный бензин марки АИ-92 составил 9,14%;
•    рост цен на автомобильный бензин марки АИ-95 составил 8,78%;
•    снижение цен на дизельное топливо летнее составило 2,03%.
В связи с ростом в апреле – июне 2015 года биржевых и внебиржевых цен на оптовом рынке нефтепродуктов в июне-июле 2015 года на территории Забайкальского края наблюдается рост розничной цены у местных продавцов нефтепродуктов.
Кроме того, по результатам мониторинга цен на нефтепродукты Федеральной антимонопольной службой России выявлено, что на протяжении нескольких последних лет разница между закупочной и розничной ценой в розничном сегменте рынка нефтепродуктов в течение года носит изменчивый характер. Так, например, в осенне-зимний период с октября 2014 г. по январь 2015 г. в среднем, разница между закупочной и розничной ценой на автомобильный бензин марки АИ-92 составила 8,2 руб./л., на автомобильный бензин марки АИ-95 составила 9,0 руб./л., на дизельное топливо составила 3,4 руб./л. Это позволяет в определенные периоды времени накапливать прибыль участниками розничного рынка нефтепродуктов, что является дополнительными факторами, влияющими на сдерживание роста цен в розничном сегменте рынка. На сегодняшний день, по мнению ФАС России, отсутствуют предпосылки для резкого роста цен на нефтепродукты.
На территории Забайкальского края наиболее крупным розничным продавцом нефтепродуктов является ОАО «Нефтемаркет», который доминирует на локальных рынках розничной реализации нефтепродуктов в большинстве районов региона, в том числе и на территории Тунгокоченского района.
Управлением ФАС России по Забайкальскому краю направлен запрос в ОАО «Нефтемаркет» о причинах повышения оптовой и розничной цены. По полученной информации выявлено, что основной причиной роста розничной цены на нефтепродукты на территории Тунгокоченского района явились рост закупочной цены. В ходе рассмотрения Вашего обращения признаков нарушения антимонопольного законодательства не установлено.
В настоящее время на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже по данным ФАС России наблюдается стабилизация отпускных цен производителей нефтепродуктов, поэтому в адрес ОАО «Нефтемаркет» Управлением направлены рекомендации о пересмотре порядка формирования розничных цен на автомобильный бензин и дизельное топливо в сторону уменьшения стоимости одного литра реализуемого топлива.
Забайкальское УФАС России в рамках мониторинга продолжит наблюдение на розничных рынках нефтепродуктов на территории Тунгокоченского района, в случае установления признаков нарушения антимонопольного законодательства, примет соответствующие меры.

Справочно сообщаем, в целях недопущения негативного сценария развития сложившейся ситуации ФАС России предпринимает следующие меры антимонопольного реагирования:
1.    в настоящее время проводится проверка обоснованности увеличения экспорта нефтепродуктов, а также сокращения производства нефтепродуктов нефтяными компаниями;
2.    проводится проверка сокращения объемов мелкооптовой отгрузки (реализации) нефтепродуктов ВИНКами в адрес независимых хозяйствующих субъектов;
3.    09 июня 2015 года вынесено предупреждение ОАО «ЛУКОЙЛ» и его группе лиц о необходимости устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в навязывании контрагенту условий договора (поставки нефтепродуктов), невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные требования), а также экономически или технологически не обоснованном отказе либо уклонении от заключения договоров (поставки нефтепродуктов) с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара (пункты 3 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
4.    ФАС России письмами от 18 июня 2015 г. № ЦА/30309-ПР/15 и от 19 июня 2015 г. № И А/3 0 7 02-ПР/15 в Аппарат Правительства Российской Федерации и Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичу представлена позиция о текущей ситуации на рынке нефтепродуктов, прогнозах и предлагаемых мерах по недопущению ухудшения сложившейся ситуации, в том числе относительно значительного уменьшения объемов отгрузки (реализации) нефтепродуктов, произведенных предприятиями Республики Беларусь;
5.    В рамках работы Биржевого комитета проводит на еженедельной основе совещания с представителями федеральных органов исполнительной власти, крупных вертикально-интегрированных нефтяных компаний, инфраструктурных организаций (биржевые площадки), экспертных организаций и независимых участников рынка по текущей ситуации на рынке нефти и нефтепродуктов;
6.    проводится проверка обоснованности увеличения объемов закупок ВИНКами нефтепродуктов на биржевых торгах;
7.    проводится плановая проверка деятельности ОАО «ЛУКОЙЛ» и его группы лиц;
8.    готовится плановая проверка деятельности ОАО «НК «Роснефть» и его группы лиц.
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности Забайкальского УФАС России, в том числе о рассмотренных и рассматриваемых делах Вы можете получить на официальном интернет-сайте: www.zab.fas.gov.ru.
Дополнительно сообщаем, что информацию по вопросам разъяснения ФАС России ситуации на топливном рынке Российской Федерации вы можете получить на официальном интернет-сайте: www.fas.gov.ru.