Ответ на обращение
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» тарифы на коммунальные услуги подлежат государственному регулированию.
Постановлением правительства Забайкальского края от 24 апреля2014 года № 229 «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края», полномочия по установлению тарифов на коммунальные услуги возложены на Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края).
РСТ Забайкальского края на запрос Забайкальского УФАС России пояснила.
Расчет полезного отпуска тепла, расхода топлива по котельным, количества воды и электроэнергии для ОАО «Тепловодоканал», оказывающего услуги теплоснабжения на территории муниципального образования городское поселение «Новочарское» муниципального района «Каларский район» произведены в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МДК 4-05.2004 (далее МДК 4-05.2004), ТСН 23-331-2002 Читинской области. В расчетах применяются следующие показатели, такие как среднегодовая температура наружного воздуха в значении равном -15,5 ºС, расчетная температура наружного воздуха, -46°С, поправочный коэффициент (а), учитывающий отличие расчетной температуры наружного воздуха, в значении равном 0,92 в соответствии с ТСН 23-331-2002 Читинской области, на территории для всего Забайкальского края. Необходимо отметить, что температура указанная в Вашем обращении равная -5,6 º С является среднегодовой температурой. При этом согласно методике расчет расхода тепла для нужд отопления следует производить исходя из среднегодовой температуры отопительного периода.
Расчет полезного отпуска тепловой энергии произведен в соответствии реестром жилого фонда, предоставленным ресурсоснабжающей организацией с приложением технических паспортов зданий, актов наружных обмеров зданий, проектной документации, показания приборов учета тепловой энергии, либо, в случае исключения объекта из реестра акт отключения отапливаемого объекта. Потери тепловой энергии, принятые в расчет, являются нормативными, сверх нормативные потери в произведенном расчете не учитываются.
Так же при проведении экспертизы экономической обоснованности тарифов РСТ Забайкальского края произведен нормативный расчет потерь в соответствии с методикой определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения МДК 4-03.2001 исходя из диаметров и длин тепловых сетей, представленных в документации в соответствии с границами балансовой принадлежности, документов подтверждающих изменение границ балансовой принадлежности не поступало. Расчет нормативных потерь тепловой энергии приведен в приложении к письму.
QTC = L * q * П0 * 10"3, Гкал/год, где
L - протяженность тепловых сетей, км;
q - норма тепловых потерь, ккал/ч м;
П0 - продолжительность функционирования тепловой сети, час;
К - коэффициент местных тепловых потерь.
Забайкальское УФАС России, проведя анализ нормативных актов, регулирующих установление тарифов на коммунальные услуги, проверив обоснованность ответа РСТ Забайкальского края, не усмотрело нарушений порядка установления тарифов на коммунальные услуги на территории муниципального района «Каларский район» для ОАО «Тепловодоканал».
На основании изложенного, Забайкальское УФАС России признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не установило.
Руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона "О защите конкуренции" Забайкальское УФАС отказывает в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.