Ответы на вопросы, поступившие в ходе публичных обсуждений 26.09.2017
1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.
Вопрос: Существует ли методика измерения уровня громкости звука рекламы в телеэфире? Если да, то используете ли Вы ее? Есть ли практика?
Ответ: 3 августа 2015 года вступила в силу методика определения уровня громкости рекламы и среднего уровня громкости прерываемой теле- радиопрограммы, утвержденная приказом ФАС России от 22.05.2015 № 374/15.
В ФАС России имеется единственный на данный момент аппаратно-программный комплекс «АСК-громкость», предназначенный для измерения соотношения уровней громкости звука рекламы и теле-, радиопрограмм, прошедший поверку в ФГУП ВНИИФТРИ и признанный соответствующим установленным требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования и обеспечения единства измерений.
Наблюдение за соблюдением требований к уровню громкости звука рекламы или анонсов в теле- радиопрограммах, проводимое антимонопольными органами, носит как периодический, так и разовый характер, и не требует взаимодействия антимонопольных органов и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выявлению соблюдения ими требований законодательства РФ о рекламе.
Выявление превышения уровня громкости звука рекламы или анонсов над средним уровнем громкости звука прерываемой ими теле- радиопрограммы осуществляется антимонопольным органом как в ходе наблюдения за соблюдением требований к уровню громкости звука рекламы или анонсов, так и в результате проведения плановых или внеплановых проверок соблюдения требований законодательства РФ о рекламе.
В Забайкальское УФАС России в 2016 году поступали жалобы граждан на превышение уровня громкости звука местной рекламы по сравнению со средним уровнем звука эфира на телеканале ТНТ.
Производилась запись эфира на телеканалах ТНТ, однако ФАС России сообщила, что данная запись не могла быть прията ввиду ненадлежащего качества записи (частота дискретизации 44,1 кГЦ; формат записи YUV), так как оборудование Филиала РТРС «Забайкальского КРТПЦ» не позволяло произвести запись в соответствии с Методикой - в незашифрованном виде, в виде медиафайла, записанного с некомпрессированным аудиосопровождением в формате РСМ, с частотой дискретизации 48 кГЦ, формат видеосопровождения может быть MPEG-2/ MPEG-4, медиаконтейнер для видеозаписи – AVI.
Решений вынесенных Забайкальским УФАС по признакам нарушения части 12 статьи 14 Закона о рекламе на данный момент, не имеется, практика отсутствует.
2. КГУП «Забайкальское БТИ»
Вопрос: Нашим предприятием в 2013 году были заключены договора аренды сроком на 5 лет с судебным департаментом. Имеем ли мы право внести в них изменения по количеству и сумме? Договоры зарегистрированы в Росреестре.
Ответ: Вопросы изменения условий договора аренды разрешаются между контрагентами договора. В случае недостижения согласия все споры разрешаются в судебном порядке.