Ответ Яновскому В.В
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Контракт с победителем либо победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком.
Правила проведения совместных конкурсов и аукционов утверждены постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1088)
Возможность проведения совместных конкурсов и аукционов, является одним из способов экономии бюджетных средств, затрачиваемых при проведении закупок.
Антимонопольные требования к торгам установлены в статье 17 Федерального закона от 26 июля 2006г № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В соответствии с требованиями , установленными в части 3 статьи 17 Закона о конкуренции при проведении торгов для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Из информации, опубликованной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, следует, что предметом совместного аукциона является поставка дров для учреждений здравоохранения Забайкальского края (№ 0391300134514000001). Организатором является ГУЗ «Читинская центральная районная больница».
Таким образом, поскольку совместный аукцион включает только поставку дров смешанных пород (однородного товара) для 20 учреждений здравоохранения Забайкальского края, Забайкальское УФАС России не усматривает в действиях заказчика (уполномоченного органа) признаков нарушения ограничения конкуренции и требований Закон о контрактной системе.