Ответ на обращение гр. Лазаревой А.О.

Вопросы ценообразования на бензины и дизельное топливо и продовольственные товары не регулируются государством. Хозяйствующие субъекты на рынке нефтепродуктов и продуктов питания самостоятельно определяют поставщиков, решают вопросы установления цены.
Забайкальское УФАС России в рамках установленных полномочий, осуществляет государственный контроль и применяет меры антимонопольного реагирования:
- в отношении хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара и злоупотребляющих им, в том числе в части установления монопольно высоких цен;
- при наличии соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на определенном товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен.
Забайкальский край не имеет собственных предприятий сырьевой и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности. Ближайшая нефтеперерабатывающая компания находится в г. Ангарск Иркутской области. Расстояние от Читы до Иркутска 1013 км. Нефтепродукты ввозятся из Иркутской области и других регионов Российской Федерации железнодорожным транспортом и цена их объективно выше, так как содержит расходы на транспортировку.
Наиболее крупным розничным продавцом нефтепродуктов в крае является ОАО «Нефтемаркет», который доминирует на локальных рынках розничной реализации нефтепродуктов в большинстве районов края, в том числе на территории Кыринского района.
По результатам мониторинга розничных цен признаков нарушения антимонопольного законодательства не установлено. Причиной установления данного уровня цен в Кыринском районе являются значительные производственные затраты и высокие оптовые цены поставщиков, расположенных за пределами региона.
В городе Чита и Читинского района деятельность осуществляют более 15 хозяйствующих субъектов, в том числе ВИНК - Роснефть в лице ООО «РН-Востокнефтепродукт» филиал № 7, который осуществляет розничную реализацию на нескольких АЗС Забайкальского края (г. Чита, Угданский проезд 71а; г. Чита, ул. Космонавтов 16в; г. Чита, ул. Маршала Жукова,15; Читинский район 7 км трасса М-58; Читинский район 24 км трассы А-166).
Забайкальское УФАС России в рамках мониторинга продолжит наблюдение на розничных рынках нефтепродуктов, в том числе в Кыринском районе, в случае установления признаков нарушения антимонопольного законодательства, примет соответствующие меры.
В соответствии с поручением ФАС России от 12.08.2014 № ИА/32275-ПР/14 во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее - Постановление) в целях недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды продовольственных товаров в связи с введением запрета на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Забайкальское УФАС России проводит мониторинг оптово-отпускных цен на отдельные виды продовольственных товаров по определенному перечню. В мониторинге используются средневзвешенные оптово-отпускные и розничные цены.
Субъектами мониторинга должны быть определены (являются) хозяйствующие субъекты, включенные в Реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее – Реестр), а также хозяйствующие субъекты, занимающие существенную долю на соответствующих товарных рынках, осуществляющие производство и/или оптовую реализацию включенных в перечень товаров.
Так как на территории Забайкальского края хозяйствующие субъекты, занимающие существенную долю на соответствующих товарных рынках, осуществляющие производство и/или оптовую реализацию входящих в перечень товаров не включены в Реестр, Управлением направлены запросы наиболее крупным розничным торговым сетям, оптовикам и производителям продовольственных товаров края.
В ходе мониторинга Управлением установлено, даже крупные торговые сети и оптовые поставщики Забайкальского края не занимают доминирующего положения на соответствующих товарных рынках.
Учитывая, что разброс розничных цен большой, ценовая политика у каждой торговой сети различна, нельзя говорить и о согласованных действиях торговых организаций.
По результатам мониторинга оптово-отпускных цен признаков нарушения антимонопольного законодательства не установлено. Причиной роста розничных цен является повышение отпускных цен оптовых поставщиков, расположенных за пределами Забайкальского края.
Благодарим Вас за обращение и сообщаем, что более подробную информацию о деятельности  Забайкальского УФАС России, в том числе о рассмотренных и рассматриваемых  делах на рынках нефтепродуктов в Забайкальском крае, Вы можете получить на официальном интернет-сайте: www.zab.fas.gov.ru.
Дополнительно сообщаем, что информацию по вопросам разъяснения ФАС России ситуации на топливном рынке Российской Федерации вы можете получить на официальном интернет-сайте: www.fas.gov.ru, в разделе «Антимонопольное регулирование»/ «в ТЭК»/ «разъяснения».