Решение по делу в отношении "Читаэнерго"

stdClass Object ( [vid] => 7005 [uid] => 5 [title] => Решение по делу в отношении "Читаэнерго" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7005 [type] => solution [language] => ru [created] => 1343625565 [changed] => 1368718097 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718097 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

г. Чита

 

Резолютивная часть решения оглашена 18 июля 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 июля 2012 года.

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – вр.и.о. заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

рассмотрев дело № 18 по признакам нарушения ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении срока направления ООО «Союзресурс-Агро» проекта договора об осуществлении технологического присоединения;

  

УСТАНОВИЛА:

 

25 апреля 2012 года в Забайкальское УФАС России поступило заявление ООО «Союзресурс-Агро», указывающее на нарушение Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» антимонопольного законодательства, выразившееся в нарушении срока направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения.

ООО «Союзресурс-Агро» (далее также – Общество) в своем заявлении указывает, что 29 февраля 2012 года Общество обратилось в ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Читаэнерго» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств теплиц, расположенных по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, в 2 км к северо-западу от п. Дровяная. На момент обращения ООО «Союзресурс-Агро» в антимонопольный орган письменного ответа от сетевой организации не было.

ОАО МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» осуществляет деятельность по передаче электрической энергии в границах Забайкальского края, следовательно, в соответствии со статьей 3 федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» является субъектом естественной монополии. Согласно части 5 статьи 5 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Кроме того, приказом Забайкальского УФАС России от 30.12.2008 года № 171 филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» включен в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов. Доля филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» на рынке оказания услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Забайкальского края составляет более 50%.

Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции установлен запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

На основании изложенного было принято решение о  возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении срока направления ООО «Союзресурс-Агро» проекта договора об осуществлении технологического присоединения.

Дело рассматривалось в заседаниях Комиссии 28 июня и 18 июля 2012 года.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

29 февраля 2012 года ООО «Союзресурс-Агро» обратилось в ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала – «Читаэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств теплиц, расположенных по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, в 2 км к северо-западу от п. Дровяная. Максимальная мощность энергопринимающих устройств, указанная в заявке, составила 10 кВт. Факт получения сетевой организацией данной заявки подтверждается соответствующей отметкой должностного лица и не оспаривается ОАО «МРСК Сибири». Проект договора об осуществлении технологического присоединения получен заявителем 12 мая 2012 года.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения… (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861)  предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил технологического присоединения).

В силу пунктов 7, 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель, имеющий намерение осуществить технологическое присоединение направляет заявку в сетевую организацию, к электрическим сетям которой планируется технологическое присоединение.

Согласно пункту 15 Правил технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки.

Таким образом, ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала – «Читаэнерго», являясь хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Забайкальского края, в нарушение пункта 6 Правил технологического присоединения нарушило установленный пунктом 15 Правил технологического присоединения срок направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения, чем ущемило интересы ООО «Союзресурс-Агро».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального  закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в несоблюдении установленного Правилами технологического присоединения… (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) срока направления ООО «Союзресурс-Агро» проекта договора об осуществлении технологического присоединения.

В связи с устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий рассмотрение дела № 18 прекратить.

Выдать ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Передать материалы дела должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения административного производства.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                             

Члены Комиссии                                                                                                        

ПРЕДПИСАНИЕ

23 июля 2012 года                                                                                                                                     г. Чита                    

   

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии –  вр.и.о. заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 23.07.2012 по делу № 18 о нарушении ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Читаэнерго» не допускать действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                             

Члены Комиссии                                                                                            

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

г. Чита

 

Резолютивная часть решения оглашена 18 июля 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 июля 2012 года.

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – вр.и.о. заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

рассмотрев дело № 18 по признакам нарушения ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении срока направления ООО «Союзресурс-Агро» проекта договора об осуществлении технологического присоединения;

  

УСТАНОВИЛА:

 

25 апреля 2012 года в Забайкальское УФАС России поступило заявление ООО «Союзресурс-Агро», указывающее на нарушение Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» антимонопольного законодательства, выразившееся в нарушении срока направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения.

ООО «Союзресурс-Агро» (далее также – Общество) в своем заявлении указывает, что 29 февраля 2012 года Общество обратилось в ОАО «МРСК Сибири» - филиал «Читаэнерго» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств теплиц, расположенных по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, в 2 км к северо-западу от п. Дровяная. На момент обращения ООО «Союзресурс-Агро» в антимонопольный орган письменного ответа от сетевой организации не было.

ОАО МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» осуществляет деятельность по передаче электрической энергии в границах Забайкальского края, следовательно, в соответствии со статьей 3 федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» является субъектом естественной монополии. Согласно части 5 статьи 5 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Кроме того, приказом Забайкальского УФАС России от 30.12.2008 года № 171 филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» включен в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов. Доля филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» на рынке оказания услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Забайкальского края составляет более 50%.

Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции установлен запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

На основании изложенного было принято решение о  возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении срока направления ООО «Союзресурс-Агро» проекта договора об осуществлении технологического присоединения.

Дело рассматривалось в заседаниях Комиссии 28 июня и 18 июля 2012 года.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

29 февраля 2012 года ООО «Союзресурс-Агро» обратилось в ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала – «Читаэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств теплиц, расположенных по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, в 2 км к северо-западу от п. Дровяная. Максимальная мощность энергопринимающих устройств, указанная в заявке, составила 10 кВт. Факт получения сетевой организацией данной заявки подтверждается соответствующей отметкой должностного лица и не оспаривается ОАО «МРСК Сибири». Проект договора об осуществлении технологического присоединения получен заявителем 12 мая 2012 года.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения… (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861)  предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил технологического присоединения).

В силу пунктов 7, 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель, имеющий намерение осуществить технологическое присоединение направляет заявку в сетевую организацию, к электрическим сетям которой планируется технологическое присоединение.

Согласно пункту 15 Правил технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки.

Таким образом, ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала – «Читаэнерго», являясь хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Забайкальского края, в нарушение пункта 6 Правил технологического присоединения нарушило установленный пунктом 15 Правил технологического присоединения срок направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения, чем ущемило интересы ООО «Союзресурс-Агро».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального  закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в несоблюдении установленного Правилами технологического присоединения… (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) срока направления ООО «Союзресурс-Агро» проекта договора об осуществлении технологического присоединения.

В связи с устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий рассмотрение дела № 18 прекратить.

Выдать ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Передать материалы дела должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения административного производства.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                             

Члены Комиссии                                                                                                        

ПРЕДПИСАНИЕ

23 июля 2012 года                                                                                                                                     г. Чита                    

   

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии –  вр.и.о. заместителя руководителя управления;

Члены Комиссии:

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 23.07.2012 по делу № 18 о нарушении ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите  конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Читаэнерго» не допускать действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                             

Члены Комиссии                                                                                            

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-05-18-2012 [format] => [safe_value] => 02-05-18-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссией Забайкальского УФАС России рассмотрено дело № 18 по признакам нарушения ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» части 1 статьи 10 Федералбного закона "О защите конкуренции".

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссией Забайкальского УФАС России рассмотрено дело № 18 по признакам нарушения ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» части 1 статьи 10 Федералбного закона "О защите конкуренции".

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Топливно-энергетический комплекс [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 164 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 164 [vid] => 1 [name] => Читаэнерго [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-30 05:13:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-30 05:13:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1343625565 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Забайкальское УФАС России )