Администрация сельского поселения «Новокукинское» нарушила ФЗ-135

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена  13.05.2011

Полный текст  решения изготовлен 17.05.2011          

Изменения внесены 24.05.2011                                                                                                       г. Чита

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: руководитель Забайкальского УФАС России.

Члены Комиссии: 2 ведущих специалиста – эксперта  отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев дело № 12 о нарушении  Администрацией сельского поселения «Новокукинское» (адрес: 672526, Читинская область, Читинский район, с.Новая-Кука, мкр. Забайкальская птицефабрика, 67) части 1 статьи 17.1  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившегося в заключении договора аренды муниципального имущества от 01.03.2011 без проведения торгов, что приводит или может привести к ограничению, устранению конкуренции,

при участии главы Администрации сельского поселения «Новокукинское» и экономиста Администрации сельского поселения «Новокукинское» (без доверенности),

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела № 12 в отношении Администрации сельского поселения «Новокукинское» послужило поступившее в адрес Забайкальского УФАС России  обращение прокуратуры Читинского района от 19.04.2011 №8-345в-2011 (вх. от 19.04.2011 №1389), указывающее на нарушение антимонопольного законодательства при передаче в аренду муниципального имущества.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией установлено следующее.

01 марта 2011 года Администрацией сельского поселения «Новокукинское» в лице заместителя главы администрации заключен договор аренды муниципального имущества от 01.03.2011 с ООО Управляющая компания «Коммунальное хозяйство» сроком на период – до завершения отопительного сезона и проведения конкурса на право заключения договора аренды имущества балансовой стоимостью 3 234 827,80 руб.

Извещение о проведении конкурса на право заключения договора аренды указанного имущества на официальном сайте отсутствует.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции со 02 июля 2008 года заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В нарушение указанной нормы Администрацией сельского поселения «Новокукинское» без проведения процедуры торгов заключен договор аренды муниципального имущества от  01.03.2011.

Передавая в аренду муниципальное имущество без проведения публичных процедур, Администрация сельского поселения «Новокукинское» предоставила хозяйствующему субъекту (ООО УК «Коммунальное хозяйство») в приоритетном порядке более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке по сравнению с другими участниками рынка, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно письменным объяснениям Администрации сельского поселения «Новокукинское» указанный договор был заключен во избежание чрезвычайной ситуации.

 Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 45, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ   «О защите конкуренции»,  комиссия

РЕШИЛА:

1. Администрацию сельского поселения «Новокукинское» признать нарушившей часть 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» в части заключения договора аренды муниципального имущества без проведения торгов, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2. Выдать Администрации сельского поселения «Новокукинское» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства – расторгнуть договор аренды муниципального имущества от 01.03.2011

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ.

Председатель Комиссии                                                                                         

Члены Комиссии                                                                                                   

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.