Нарушен Закон о торговле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена  14.03.2011.

Полный текст  решения изготовлен  23.03.2011.                                                   г. Чита                                            

Комиссия  Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: руководитель управления;

Члены комиссии:

начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы,

главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,

при участии:

А., представителя ИП Б., по доверенности от 07.06.2010 г.,

рассмотрев дело № 1 в отношении индивидуального предпринимателя Б. (ИНН, ОГРНИП, место регистрации) и общества с ограниченной ответственностью «Романтика» (ИНН: 7536007970, ОГРН: 1027501156760, местонахождение: 672010, г. Чита, ул. Амурская, д.2) по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле), выразившегося в осуществлении оптовой торговли продуктами питания с использованием договора Комиссии на продажу продукции,

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2010 года (с 14 по 24 декабря) Забайкальским УФАС России была проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Б. (ИНН, ОГРНИП) (торговая сеть «Спутник»), по результатам которой составлен и подписан акт проверки №16 от 23.12.2010 г.

В ходе проверки установлено, что ИП Б. заключен договор Комиссии на продажу продукции от 01.01.2010 б/н с ООО «Романтика».

Предметом договора является следующее: ООО «Романтика» - «Комитент» и ИП Б. «Комиссионер» заключили договор о том, что «Комиссионер» обязуется по поручению «Комитента» совершать в интересах последнего от своего имени розничную реализацию продуктов общественного питания (горячие и холодные блюда китайской кухни).

 Данный договор содержит признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 13 Закон о торговле.

По результатам проверки Забайкальским УФАС России было возбуждено дело №1 в отношении ИП Б. и ООО «Романтика» по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 13 Закона о торговле (Приказом от 12 января 2011 г. №1).

Дело рассматривалось в заседаниях Комиссии 03 февраля 2011 г., 14 марта 2011 г.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 13 Закона о торговле, хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается  осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии.

Так же, в соответствии с частью 2 статьи 22 Закона о торговле, условия договоров поставки продовольственных товаров, заключенных до дня вступления в силу Закона о торговле (то есть до 1 февраля 2010 г.), должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона о торговле в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу данного закона.

На момент проведения внеплановой выездной проверки Забайкальским УФАС России ИП Б., договор от 01.01.2010 г. не был приведен в соответствие с Законом о торговле.

Комиссия Забайкальского УФАС России установила: в соответствии  с  договором комиссии от 01.01.2010 г. ООО «Романтика» осуществляло поставку блюд китайской кухни индивидуальному предпринимателю Б., что подтверждается реестром приходных накладных от 03.02.2011 г. и объяснениями А.

Представитель ИП Б. пояснил, что поставка товара, на основании договора комиссии осуществлялась до 26 января 2011 года, то есть до момента получения определения Забайкальского УФАС России о возбуждении дела №1. С момента получения данного определения ИП Б. отправлено письменное уведомление ООО «Романтика» о недействительности договора от 01.01.2010 г. с 25 января 2011 г. и необходимости заключения нового договора. На заседание Комиссии ИП Б. представлена копия письменного уведомления.

Представитель ИП Б. согласился с доводами членов Комиссии о том, что имеется нарушение требований Закона о торговле, в то же время, ИП Б. и ООО «Романтика» приняты меры по устранению нарушения - осуществление оптовой торговли с использованием договора комиссии прекращено.

Кроме того, ООО «Романтика» представлен новый договор поставки №11 от 26 января 2011 г., заключенный с ИП Б.

Руководствуясь частями 2 и 3 статьи 16 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от 28.12.2009 №381-ФЗ, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1–4 статьи 41,  частью 1 статьи 49  ФЗ  «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ИП Б.  и ООО «Романтика» нарушившими пункт 3 части 1 статьи 13 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», нарушение выразилось в осуществлении оптовой торговли продуктами питания с использованием договора Комиссии на продажу продукции.

2. Предписание ИП Б. и ООО «Романтика» в связи с добровольным устранением нарушения не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.40 Кодекса  Российский Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном  статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председатель Комиссии                                                                          

Члены Комиссии