Уведомление о поступлении и рассмотрении жалобы на действия Администрации городского поселения «Ясногорское»

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «Зодиак Плюс» на действия организатора конкурса – Администрации городского поселения «Ясногорское».

16 июля 2012 года Администрацией городского поселения «Ясногорское» на сайте www.olovyan.e-zab.ru размещено извещение о проведения открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, п.Ясногорск, мкр. Советский д.1, мкр.Луговой д.6, мкр.Луговой д.9, мкр.Луговой д.11, ул.Молодежная д.4, ул.Молодежная д.5.  

1. В соответствии с жалобой ООО «Зодиак Плюс» нарушения организатора торгов выразились в следующем.

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», информация о проведении конкурса публикуется организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд, в городах федеральногозначения Москве и Санкт-Петербурге - в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для нужд субъекта Российской Федерации (далее - официальное печатное издание), а также размещается на официальном сайте муниципального образования либо на официальном сайте указанных субъектов Российской Федерации в сети Интернет, предназначенном для размещения информации о размещении заказов соответственно для муниципальных нужд или для нужд субъектов Российской Федерации (далее -официальный сайт).

Однако, в нарушение данного пункта извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении 6 домов организатором конкурса не опубликовано в официальном печатном издании.

Кроме того, при организации проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации Администрация городского поселения «Ясногорское» не учла, что собственники помещений в многоквартирных домах мкр. Советский, д. 1, мкр. Луговой, 9, 11, ул. Молодежная, д. 4, 5 выбрали способ управление многоквартирным домом, как непосредственное управление домом и по настоящее время не изъявили желание об избрании иного способа управления, о чем свидетельствуют протокола общих собраний от «31» марта 2009 г., «15» апреля 2009 г., «16» апреля 2009 г., «17» апреля 2009 г., «21» апреля 2009 г., что ущемляет право собственников помещений на самостоятельный выбор и способ управления домом.

Кроме того, в конкурсной документации для проведения конкурса по 6 домам отсутствует проект договора управления многоквартирным домом.

При обращении с запросом к организатору конкурса о разъяснении положений конкурсной документации и внесении изменений в конкурсную документацию, администрация городского поселения «Ясногорское», в отношении 6 лотов мотивированного ответа не представила и преднамеренно скрыла информацию о выбранном способе управления домами собственниками помещений, т.е. непосредственное управление многоквартирном домом.

2. В соответствии с жалобой ООО «Зодиак Плюс» нарушения организатора торгов выразились в следующем.

Извещением о проведении конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, п.Ясногорск, мкр. Советский д.1, мкр.Луговой д.6, мкр.Луговой д.9, мкр.Луговой д.11, ул.Молодежная д.4, ул.Молодежная д.5 установлен следующий размер обеспечения заявки на участие в конкурсе: «размер обеспечения заявки на участие в конкурсе: составляет 5 процентов размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, умноженного на общую площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в многоквартирных домах, объекты конкурса которых объединены в один лот, составляет 10 931,68». Таким образом, указан размер обеспечения заявки на участие в конкурсе на 6 лотов и не рассчитан в конкурсных документах на каждый лот, не указана конкретная стоимость одного лота.

Также, при обращении представителя ООО «Зодиак Плюс» с просьбой к организатору конкурсов о выдаче опубликованных данных о проведении конкурсов по 6 домам, их выдача организатором конкурса не была осуществлена представителю ООО «Зодиак Плюс», поскольку конкурсные документы были размещены только на сайте сети Интернет www.olovyan.e-zab.ru. То есть, в официальном печатном издании, информация о проведении конкурсов не была опубликована, что является нарушением п.32 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

Также в конкурсной документации для проведения конкурса по 6 домам отсутствует перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в доме, что является основным критерием надлежащего исполнения обязательств по договору. Также в конкурсной документации для проведения конкурса по 6 домам отсутствует проект договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с жалобами заявители просят рассмотреть жалобы по существу и принять решение по ним.

Адрес сайта на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатору конкурса - Администрации городского поселения «Ясногорское» надлежит приостановить проведение вышеуказанного конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами до рассмотрения жалобы по существу, а также уведомить оператора электронной площадки о поступлении жалобы и приостановлении аукциона.

Рассмотрение жалоб назначено на 03 сентября 2012 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7, каб. 412.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, в случае заключения договора - копию договора, заключенного по результатам аукциона.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной  конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до рассмотрения жалобы.

За непредставление или несвоевременное представление  сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.