Апелляционная инстанция разделила позицию УФАС в деле о покупке Министерством терразвития инвестпортала

Четвертый арбитражный апелляционный суд отказал Министерству территориального развития Забайкальского края в признании незаконным решения Забайкальского УФАС России в деле о покупке инвестпортала.
Напомним, в мае 2014 года Министерство территориального развития Забайкальского края признано нарушившим антимонопольное законодательство.
Комиссия пришла к выводу о том, что установление Министерством территориального развития Забайкальского края в аукционной документации по разработке информационного программного продукта «Инвестиционно-градостроительный паспорт Забайкальского края» технического задания, идентичного приложению исполняемого для нужд ОАО «ЗабИнвестфонд» контракта, является созданием преимущества данному участнику, поскольку при таких обстоятельствах участник размещения заказа находится в неравных условиях с иными поставщиками (цена контракта, срок и объемы выполнения работ в наибольшей степени удовлетворяют возможности исполнения контракта именно ОАО «ЗабИнвестфонд»). Установленный в аукционной документации сжатый срок выполнения работ явился преимуществом для ОАО «ЗабИнвестФонд» (которому фактически не требовалось выполнять какие-либо работы, поскольку к моменту заключения контракта первый этап работ был принят, к окончанию срока исполнения государственного контракта был принят у ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» оставшийся объем работ). По мнению антимонопольного органа указанное может влиять на решение претендентов об отказе в участии в аукционе и может приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, что противоречит пункту 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
В ноябре 2014 года Арбитражным судом Забайкальского края решение антимонопольного органа признано незаконным (дело А78-9337/2014). Не согласившись с названным решением, Забайкальское УФАС России обратилось в апелляционную инстанцию, которой по результатам рассмотрения материалов вынесено постановление об отмене решения первой инстанции и отказе Министерству территориального развития Забайкальского края  в удовлетворении требований.  Решение антимонопольного органа оставлено в силе.