Решение Забайкальского УФАС России в отношении ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» законно и обоснованно
3 февраля 2015 года Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда оставлено в силе решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 ноября 2014 года, подтвердившее законность решения Забайкальского УФАС России, вынесенного в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».
29 июля 2014 Комиссией Забайкальского УФАС России вынесено решение по делу № 13 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ФГУП «РТРС». На основании вынесенного решения ФГУП «РТРС» выдано предписание о недопущении нарушения антимонопольного законодательства. ФГУП «РТРС», не согласившись с вынесенным решением, обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением об оспаривании данного решения антимонопольного органа.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу № А78-9653/2014 от 18.11.2014 о признании незаконными пунктов 2,3 решения и предписания Забайкальского УФАС России по делу № 13 о нарушении антимонопольного законодательства в удовлетворении требований ФГУП «РТРС» отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, ФГУП «РТРС» обратилось с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд с требованием об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФГУП «РТРС» без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что в извещении, размещенном Заказчиком в единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru указание на право Заказчика в любой момент отказаться от проведения запроса предложений отсутствует, что нарушает положения части 8 статьи 4 Закона о закупках, согласно которой извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
Оспариваемым решением в действиях ФГУП «РТРС» установлено, в том числе нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд РТРС, так как при рассмотрении заявок членами закупочной комиссии Заказчика запрос предложений был отменен в нарушение Документации запроса предложений, неотъемлемой частью которой является извещение о закупке.
Таким образом, факт нарушения, установленный решением антимонопольного органа, за которое предусмотрена административная ответственность, подтверждены судебными актами двух инстанций.