stdClass Object ( [vid] => 7218 [uid] => 5 [title] => В газете "Дело№" имеются нарушения законодательства о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7218 [type] => solution [language] => ru [created] => 1349936129 [changed] => 1368718097 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718097 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2012

Полный текст решения изготовлен 27.09.2012

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Руководитель управления;

члены Комиссии:

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы,

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

в присутствии  представителя ООО «Экстра – реклама» по доверенности от  20.08.2012 г. б/н, представителя ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина, директора ООО «Читинская городская типография»,

рассмотрев дело № 23 по признакам нарушения ООО «Экстра – реклама»   статьи 16  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

В ходе мониторинга, проводимого на основании части 1 статьи 33 Закона о рекламе,  26 июня 2012 года Забайкальским УФАС России выявлены факты, указывающие на признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.

На странице 11 газеты «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275)  опубликована реклама следующего содержания: «Домашний очаг. КВЕ оконные технологии. Пластиковые окна. Балконное остекление. Обшивка балконов. Крыши. Рольставни. Входные пластиковые и алюминиевые двери. ул. Анохина. Тел. 41-13-00….», которая не сопровождается пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объектом рекламирования в данном случае является -  «Завод окон КБЕ -Гарантия».

В данной рекламе имеются признаки нарушения статьи 16 Закона о рекламе.

Согласно статье 16 Закона о рекламе размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В нарушение указанных норм текст указанной выше рекламы размещен без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

Рекламораспространителем в силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно выходным данным (страница 2 газеты от 11 апреля 2012 года № 7 (275)) учредителем, издателем газеты «Дело №» является ООО «Экстра-реклама».

Рекламораспространителем является ООО «Экстра-реклама» (местоположение: г. Чита, ул. Ленингрдская, 78; ОГРН: 1057536020739, ИНН: 7536057844).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 16 Закона о рекламе.

ООО «Экстра-реклама» в письме от 25.07.2012 года Вх. № 2329 сообщило, что на вышеуказанной рекламном макете имеется пометка «реклама» - вертикальная надпись, расположенная в верхней половине правового края макета. Таким образом, оснований для привлечения  ООО «Экстра-реклама» к административной ответственности за нарушения законодательства о рекламе не имеется.

23.08.2012 года на рассмотрении дела представитель ООО «Экстра-реклама» предоставил газету «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275),  в которой признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

На основании части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Забайкальское  УФАС России  направило запрос в ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека
им. А.С. Пушкина» (от  08.08.2012 Исх. № 2488) о предоставлении  копии вышеуказанной газеты.

ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека
им. А.С. Пушкина» в письме от 10.08.2012 Вх. № 2554 сообщило, что ООО «Экстра-реклама» представило в  ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»  два экземпляра газеты  «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275).

ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека
им. А.С. Пушкина» также представило в Забайкальское УФАС России два экземпляра газеты «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275). В первом экземпляре газеты, на которой имеется пометка «обязательный экземпляр», имеются признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, во втором экземпляре нарушений не установлено. 

Рекламопроизводителем в силу пункта 6 статьи 3 Закона о рекламе является  лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламопроизводителем является ООО «Читинская городская типография» (672000, Чита, улица Анохина, 43, офис 3, ИНН: 7536123617, ОГРН: 1117536013517).

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закон о рекламе  рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Закона о рекламе.

         Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе; пунктами 37, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.08.2006 № 508; пунктом 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденного приказом ФАС от 28.12.2007 № 453, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу  размещенной на странице 11 газеты «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275)  следующего содержания: «Домашний очаг. КВЕ оконные технологии. Пластиковые окна. Балконные остекление. Обшивка балконов. Крыши. Рольставни. Входные пластиковые и алюминиевые двери. ул.Анохина. Тел. 41-13-00….», которая не сопровождается пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

2. ООО «Экстра-реклама»  признать нарушившим  статью 16 Закона о рекламе;

3. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном  статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

Председатель Комиссии                                                                        

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Члены Комиссии:                                             

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

                                            

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2012

Полный текст решения изготовлен 27.09.2012

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – Руководитель управления;

члены Комиссии:

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы,

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

в присутствии  представителя ООО «Экстра – реклама» по доверенности от  20.08.2012 г. б/н, представителя ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина, директора ООО «Читинская городская типография»,

рассмотрев дело № 23 по признакам нарушения ООО «Экстра – реклама»   статьи 16  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

В ходе мониторинга, проводимого на основании части 1 статьи 33 Закона о рекламе,  26 июня 2012 года Забайкальским УФАС России выявлены факты, указывающие на признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.

На странице 11 газеты «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275)  опубликована реклама следующего содержания: «Домашний очаг. КВЕ оконные технологии. Пластиковые окна. Балконное остекление. Обшивка балконов. Крыши. Рольставни. Входные пластиковые и алюминиевые двери. ул. Анохина. Тел. 41-13-00….», которая не сопровождается пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объектом рекламирования в данном случае является -  «Завод окон КБЕ -Гарантия».

В данной рекламе имеются признаки нарушения статьи 16 Закона о рекламе.

Согласно статье 16 Закона о рекламе размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В нарушение указанных норм текст указанной выше рекламы размещен без пометок «реклама» или «на правах рекламы».

Рекламораспространителем в силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно выходным данным (страница 2 газеты от 11 апреля 2012 года № 7 (275)) учредителем, издателем газеты «Дело №» является ООО «Экстра-реклама».

Рекламораспространителем является ООО «Экстра-реклама» (местоположение: г. Чита, ул. Ленингрдская, 78; ОГРН: 1057536020739, ИНН: 7536057844).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьёй 16 Закона о рекламе.

ООО «Экстра-реклама» в письме от 25.07.2012 года Вх. № 2329 сообщило, что на вышеуказанной рекламном макете имеется пометка «реклама» - вертикальная надпись, расположенная в верхней половине правового края макета. Таким образом, оснований для привлечения  ООО «Экстра-реклама» к административной ответственности за нарушения законодательства о рекламе не имеется.

23.08.2012 года на рассмотрении дела представитель ООО «Экстра-реклама» предоставил газету «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275),  в которой признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

На основании части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Забайкальское  УФАС России  направило запрос в ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека
им. А.С. Пушкина» (от  08.08.2012 Исх. № 2488) о предоставлении  копии вышеуказанной газеты.

ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека
им. А.С. Пушкина» в письме от 10.08.2012 Вх. № 2554 сообщило, что ООО «Экстра-реклама» представило в  ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»  два экземпляра газеты  «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275).

ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека
им. А.С. Пушкина» также представило в Забайкальское УФАС России два экземпляра газеты «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275). В первом экземпляре газеты, на которой имеется пометка «обязательный экземпляр», имеются признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, во втором экземпляре нарушений не установлено. 

Рекламопроизводителем в силу пункта 6 статьи 3 Закона о рекламе является  лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламопроизводителем является ООО «Читинская городская типография» (672000, Чита, улица Анохина, 43, офис 3, ИНН: 7536123617, ОГРН: 1117536013517).

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закон о рекламе  рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Закона о рекламе.

         Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе; пунктами 37, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.08.2006 № 508; пунктом 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденного приказом ФАС от 28.12.2007 № 453, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу  размещенной на странице 11 газеты «Дело №» от 11 апреля 2012 года № 7 (275)  следующего содержания: «Домашний очаг. КВЕ оконные технологии. Пластиковые окна. Балконные остекление. Обшивка балконов. Крыши. Рольставни. Входные пластиковые и алюминиевые двери. ул.Анохина. Тел. 41-13-00….», которая не сопровождается пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

2. ООО «Экстра-реклама»  признать нарушившим  статью 16 Закона о рекламе;

3. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном  статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

Председатель Комиссии                                                                        

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Члены Комиссии:                                             

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

                                            

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-06-23-2012 [format] => [safe_value] => 02-06-23-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-01 06:07:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-27 06:07:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1349936129 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Забайкальское УФАС России )