Решение по жалобе ООО "Стелла Групп"

Номер дела: 02-05-3-2014
Дата публикации: 12 февраля 2014, 14:10

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – руководитель управления;

Члены Комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии:

представителя заказчика – начальника отдела организации и проведения закупок ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод»;

представителя заявителя – генерального директора ООО «Стелла Групп»;

Комиссия, рассмотрев дело № 3 в отношении ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» по признакам нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «Стелла Групп» (вход. №363 от 31.01.2014) на действия организатора запроса котировок – ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод».

Заказчик:   Открытое  акционерное  общество   «103   Бронетанковый  ремонтный  завод» (далее ОАО «103 БТРЗ»)

Местонахождение: 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1. Тел./факс, эл. почта 8 (3022) 993-321, zavodl03oopz@yandex.ru

Сведения о заявителе: Общество с ограниченной ответственностью «Стелла Групп», юридический адрес: г. Чита, ул. Николая Островского, д. 28, пом. 27, индекс: 672010, ИНН 7536088257, КПП 753601001, ОГРН 1077536015413.

Наименование предмета закупки: запрос ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке товаров для освещения сдаточного цеха (№ 31400805009).

Начальная (максимальная) цена договора: 533000 (пятьсот тридцать три тысячи) рублей, включая НДС.

Дата начала, дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе ценовых котировок, место и порядок их подачи участниками: заявки принимаются с 11.01.2014 по 16.01.2014 до 17.00 (время местное мск +6) по адресу 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1

Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки: рассмотрение заявок и подведение итогов проводится 17.01.2014 в 10.30 (время местное мск +6) по адресу 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1.

Срок заключения договора после определения победителя запроса ценовых котировок: договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте о размещении заказов протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

10 января 2014 года Заказчиком было опубликовано извещение о проведении закупки товаров путем запроса ценовых котировок на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ» № 31400805009. Запрос ценовых котировок проводится в с учетом требований части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ (далее – Закон о закупках).

16 января 2014 года в 13-10 ООО «Стелла Групп»   была   направлена  заявка   для  участия   в   запросе   ценовых      котировок, регистрационный номер заявки - 197.

17 января 2014 года организатором запроса котировок в адрес участников был направлен дополнительный запрос о предоставлении информации о наличии аккредитованного сервисного центра в городе Чита с подтверждением соответствующими документами. Такие документы были направлены в адрес организатора и включены в состав котировочных заявок участников - ООО «Энергосберегающая компания Сибири» и ООО «Стелла Групп».

В соответствии с Протоколом рассмотрения котировочных заявок от 22.01.2014 № 9, опубликованном на сайте http://zakupki.gov.ru/ 24 января 2014 года, допущенными до процедуры оценки были признаны следующие участники:

ООО «Энергосберегающая компания Сибири», юридический адрес: 630075, РФ, г. Новосибирск, ул. Народная, д. 3. оф. 217;

ООО «Стелла Групп», юридический адрес: 672010, Забайкальский край, г. Чита. ул. Николая Островского, д. 28, пом. 27.

В   соответствии   с   Протоколом   оценки   и   сопоставления   заявок,   поданными на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ» № 10 от 22.01.2014, опубликованном на сайте http://zakupki.gov.ru/ 24.01.2014, заявки на участие в запросе ценовых котировок оценивались по единственному критерию - цена. Победителем признано ООО «Энергосберегающая компания Сибири», цена договора составляет 417148 (четыреста семнадцать тысяч сто сорок восемь) рублей. Второй номер был присвоен заявке на участие в запросе ценовых котировок - ООО «Стелла Групп», цена договора - 509600 (пятьсот девять тысяч шестьсот) рублей.

Заявитель считает, что действия заказчика, выразившиеся в допуске до процедуры оценки и признании победителем участника ООО «Энергосберегающая компания Сибири», являются незаконными и нарушают права ООО «Стелла Групп» по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7. раздела 5 «Техническое задание» Документации по запросу ценовых котировок запрос ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке товаров для освещения сдаточного участка одним из требований к товару является наличие аккредитованного сервисного центра в городе Чита (время отзыва на сервисную заявку -1 час).

По мнению заявителя такого центра у ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в г. Чите нет, следовательно указанным хозяйствующим субъектом в составе котировочной заявки представлены недостоверные сведения.

06.02.2014 в адрес Забайкальского УФАС России организатором запроса котировок - ОАО «103 БТРЗ» (исх. №22-271 от 06.02.2014) и победителем торгов - ООО «Энергосберегающая компания Сибири» (исх. № 38 от 06.02.2014) были представлены возражения на жалобу заявителя - ООО «Стелла Групп», в которых подтверждается наличие  аккредитованного сервисного центра ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в городе Чита по адресу ул. Новая, 65.

Заявителем жалобы ООО «Стелла Групп» на заседание Комиссии Забайкальского УФАС 10.02.2014 дополнительно были представлены следующие документы:

1) принт – скрин карт систем zabmedia.ru, chita.ru, 2GIS Чита (на 4 – х листах), указывающий на отсутствие по адресу: г. Чита, ул. Новая, 65 организации ООО «Энергосберегающая компания Сибири» (либо его филиалов);

2) запрос ООО «Стелла Групп» в адрес генерального директора ООО «ЖБИ» с пояснением последнего об отсутствии на территории ООО «ЖБИ», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Новая, 65 сервисного центра  ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в городе Чите.

Изучив поступившие дополнительные доказательства, Комиссия Забайкальского УФАС России усматривает признаки искаженной информации в представленной ООО «Энергосберегающая компания Сибири» заявке на участие в рассматриваемом запросе котировок, поскольку официальные источники не подтверждают наличие аккредитованного центра.

Участником (ООО «Энергосберегающая компания Сибири») в составе котировочной заявки указаны искаженные сведения, что в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 48 Положения о закупках является основанием для отклонения от рассмотрения и оценки заявки участника.

Таким образом ООО «Энергосберегающая компания Сибири» были нарушены требования части 1 статьи 2 Закона о закупках, части 8 статьи 13, пункта 5 части 17 статьи 48 Положения о закупках ОАО «103 БТРЗ». Нарушения выразились в допуске до процедуры оценки и признании победителем участника ООО «Энергосберегающая компания Сибири», представившего в составе котировочной заявки противоречивую информацию относительно наличия аккредитованного сервисного центра в городе Чита (время отзыва на сервисную заявку 1 час).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41,  частью 1 статьи 49 Федерального  закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стелла Групп» обоснованной в связи с наличием в действиях организатора торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка определения победителя запроса котировок.

2. Выдать организатору торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, а именно об отмене протокола оценки и сопоставления заявок, поданных организациями для участия в запросе ценовых котировок № 10 от 22 января 2014 года.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения антимонопольного законодательства

 

 

10 февраля 2014 года                                                                                                                    г. Чита                            

   

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии –  руководитель управления;

Члены Комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист – эксперт антимонопольного контроля и рекламы;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 10.02.2014 по делу № 3 о нарушении ОАО «103 БТРЗ» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 1. ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» в срок до 14 февраля 2014 года прекратить нарушение пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: отменить протокол № 10 оценки и сопоставления заявок, поданных организациями для участия в запросе ценовых котировок на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ». Уведомить Забайкальское УФАС России об исполнении предписания в установленный срок.

2. ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» информировать Забайкальское УФАС России в течение I квартала 2014 года ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, о проводимых конкурсных процедурах. 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. Согласно части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

stdClass Object ( [vid] => 8642 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО "Стелла Групп" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8642 [type] => solution [language] => ru [created] => 1392182063 [changed] => 1392250344 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392250344 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – руководитель управления;

Члены Комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии:

представителя заказчика – начальника отдела организации и проведения закупок ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод»;

представителя заявителя – генерального директора ООО «Стелла Групп»;

Комиссия, рассмотрев дело № 3 в отношении ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» по признакам нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «Стелла Групп» (вход. №363 от 31.01.2014) на действия организатора запроса котировок – ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод».

Заказчик:   Открытое  акционерное  общество   «103   Бронетанковый  ремонтный  завод» (далее ОАО «103 БТРЗ»)

Местонахождение: 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1. Тел./факс, эл. почта 8 (3022) 993-321, zavodl03oopz@yandex.ru

Сведения о заявителе: Общество с ограниченной ответственностью «Стелла Групп», юридический адрес: г. Чита, ул. Николая Островского, д. 28, пом. 27, индекс: 672010, ИНН 7536088257, КПП 753601001, ОГРН 1077536015413.

Наименование предмета закупки: запрос ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке товаров для освещения сдаточного цеха (№ 31400805009).

Начальная (максимальная) цена договора: 533000 (пятьсот тридцать три тысячи) рублей, включая НДС.

Дата начала, дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе ценовых котировок, место и порядок их подачи участниками: заявки принимаются с 11.01.2014 по 16.01.2014 до 17.00 (время местное мск +6) по адресу 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1

Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки: рассмотрение заявок и подведение итогов проводится 17.01.2014 в 10.30 (время местное мск +6) по адресу 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1.

Срок заключения договора после определения победителя запроса ценовых котировок: договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте о размещении заказов протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

10 января 2014 года Заказчиком было опубликовано извещение о проведении закупки товаров путем запроса ценовых котировок на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ» № 31400805009. Запрос ценовых котировок проводится в с учетом требований части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ (далее – Закон о закупках).

16 января 2014 года в 13-10 ООО «Стелла Групп»   была   направлена  заявка   для  участия   в   запросе   ценовых      котировок, регистрационный номер заявки - 197.

17 января 2014 года организатором запроса котировок в адрес участников был направлен дополнительный запрос о предоставлении информации о наличии аккредитованного сервисного центра в городе Чита с подтверждением соответствующими документами. Такие документы были направлены в адрес организатора и включены в состав котировочных заявок участников - ООО «Энергосберегающая компания Сибири» и ООО «Стелла Групп».

В соответствии с Протоколом рассмотрения котировочных заявок от 22.01.2014 № 9, опубликованном на сайте http://zakupki.gov.ru/ 24 января 2014 года, допущенными до процедуры оценки были признаны следующие участники:

ООО «Энергосберегающая компания Сибири», юридический адрес: 630075, РФ, г. Новосибирск, ул. Народная, д. 3. оф. 217;

ООО «Стелла Групп», юридический адрес: 672010, Забайкальский край, г. Чита. ул. Николая Островского, д. 28, пом. 27.

В   соответствии   с   Протоколом   оценки   и   сопоставления   заявок,   поданными на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ» № 10 от 22.01.2014, опубликованном на сайте http://zakupki.gov.ru/ 24.01.2014, заявки на участие в запросе ценовых котировок оценивались по единственному критерию - цена. Победителем признано ООО «Энергосберегающая компания Сибири», цена договора составляет 417148 (четыреста семнадцать тысяч сто сорок восемь) рублей. Второй номер был присвоен заявке на участие в запросе ценовых котировок - ООО «Стелла Групп», цена договора - 509600 (пятьсот девять тысяч шестьсот) рублей.

Заявитель считает, что действия заказчика, выразившиеся в допуске до процедуры оценки и признании победителем участника ООО «Энергосберегающая компания Сибири», являются незаконными и нарушают права ООО «Стелла Групп» по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7. раздела 5 «Техническое задание» Документации по запросу ценовых котировок запрос ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке товаров для освещения сдаточного участка одним из требований к товару является наличие аккредитованного сервисного центра в городе Чита (время отзыва на сервисную заявку -1 час).

По мнению заявителя такого центра у ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в г. Чите нет, следовательно указанным хозяйствующим субъектом в составе котировочной заявки представлены недостоверные сведения.

06.02.2014 в адрес Забайкальского УФАС России организатором запроса котировок - ОАО «103 БТРЗ» (исх. №22-271 от 06.02.2014) и победителем торгов - ООО «Энергосберегающая компания Сибири» (исх. № 38 от 06.02.2014) были представлены возражения на жалобу заявителя - ООО «Стелла Групп», в которых подтверждается наличие  аккредитованного сервисного центра ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в городе Чита по адресу ул. Новая, 65.

Заявителем жалобы ООО «Стелла Групп» на заседание Комиссии Забайкальского УФАС 10.02.2014 дополнительно были представлены следующие документы:

1) принт – скрин карт систем zabmedia.ru, chita.ru, 2GIS Чита (на 4 – х листах), указывающий на отсутствие по адресу: г. Чита, ул. Новая, 65 организации ООО «Энергосберегающая компания Сибири» (либо его филиалов);

2) запрос ООО «Стелла Групп» в адрес генерального директора ООО «ЖБИ» с пояснением последнего об отсутствии на территории ООО «ЖБИ», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Новая, 65 сервисного центра  ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в городе Чите.

Изучив поступившие дополнительные доказательства, Комиссия Забайкальского УФАС России усматривает признаки искаженной информации в представленной ООО «Энергосберегающая компания Сибири» заявке на участие в рассматриваемом запросе котировок, поскольку официальные источники не подтверждают наличие аккредитованного центра.

Участником (ООО «Энергосберегающая компания Сибири») в составе котировочной заявки указаны искаженные сведения, что в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 48 Положения о закупках является основанием для отклонения от рассмотрения и оценки заявки участника.

Таким образом ООО «Энергосберегающая компания Сибири» были нарушены требования части 1 статьи 2 Закона о закупках, части 8 статьи 13, пункта 5 части 17 статьи 48 Положения о закупках ОАО «103 БТРЗ». Нарушения выразились в допуске до процедуры оценки и признании победителем участника ООО «Энергосберегающая компания Сибири», представившего в составе котировочной заявки противоречивую информацию относительно наличия аккредитованного сервисного центра в городе Чита (время отзыва на сервисную заявку 1 час).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41,  частью 1 статьи 49 Федерального  закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стелла Групп» обоснованной в связи с наличием в действиях организатора торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка определения победителя запроса котировок.

2. Выдать организатору торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, а именно об отмене протокола оценки и сопоставления заявок, поданных организациями для участия в запросе ценовых котировок № 10 от 22 января 2014 года.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения антимонопольного законодательства

 

 

10 февраля 2014 года                                                                                                                    г. Чита                            

   

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии –  руководитель управления;

Члены Комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист – эксперт антимонопольного контроля и рекламы;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 10.02.2014 по делу № 3 о нарушении ОАО «103 БТРЗ» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 1. ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» в срок до 14 февраля 2014 года прекратить нарушение пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: отменить протокол № 10 оценки и сопоставления заявок, поданных организациями для участия в запросе ценовых котировок на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ». Уведомить Забайкальское УФАС России об исполнении предписания в установленный срок.

2. ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» информировать Забайкальское УФАС России в течение I квартала 2014 года ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, о проводимых конкурсных процедурах. 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. Согласно части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – руководитель управления;

Члены Комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии:

представителя заказчика – начальника отдела организации и проведения закупок ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод»;

представителя заявителя – генерального директора ООО «Стелла Групп»;

Комиссия, рассмотрев дело № 3 в отношении ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» по признакам нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «Стелла Групп» (вход. №363 от 31.01.2014) на действия организатора запроса котировок – ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод».

Заказчик:   Открытое  акционерное  общество   «103   Бронетанковый  ремонтный  завод» (далее ОАО «103 БТРЗ»)

Местонахождение: 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1. Тел./факс, эл. почта 8 (3022) 993-321, zavodl03oopz@yandex.ru

Сведения о заявителе: Общество с ограниченной ответственностью «Стелла Групп», юридический адрес: г. Чита, ул. Николая Островского, д. 28, пом. 27, индекс: 672010, ИНН 7536088257, КПП 753601001, ОГРН 1077536015413.

Наименование предмета закупки: запрос ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке товаров для освещения сдаточного цеха (№ 31400805009).

Начальная (максимальная) цена договора: 533000 (пятьсот тридцать три тысячи) рублей, включая НДС.

Дата начала, дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе ценовых котировок, место и порядок их подачи участниками: заявки принимаются с 11.01.2014 по 16.01.2014 до 17.00 (время местное мск +6) по адресу 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1

Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки: рассмотрение заявок и подведение итогов проводится 17.01.2014 в 10.30 (время местное мск +6) по адресу 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1.

Срок заключения договора после определения победителя запроса ценовых котировок: договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте о размещении заказов протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

10 января 2014 года Заказчиком было опубликовано извещение о проведении закупки товаров путем запроса ценовых котировок на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ» № 31400805009. Запрос ценовых котировок проводится в с учетом требований части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ (далее – Закон о закупках).

16 января 2014 года в 13-10 ООО «Стелла Групп»   была   направлена  заявка   для  участия   в   запросе   ценовых      котировок, регистрационный номер заявки - 197.

17 января 2014 года организатором запроса котировок в адрес участников был направлен дополнительный запрос о предоставлении информации о наличии аккредитованного сервисного центра в городе Чита с подтверждением соответствующими документами. Такие документы были направлены в адрес организатора и включены в состав котировочных заявок участников - ООО «Энергосберегающая компания Сибири» и ООО «Стелла Групп».

В соответствии с Протоколом рассмотрения котировочных заявок от 22.01.2014 № 9, опубликованном на сайте http://zakupki.gov.ru/ 24 января 2014 года, допущенными до процедуры оценки были признаны следующие участники:

ООО «Энергосберегающая компания Сибири», юридический адрес: 630075, РФ, г. Новосибирск, ул. Народная, д. 3. оф. 217;

ООО «Стелла Групп», юридический адрес: 672010, Забайкальский край, г. Чита. ул. Николая Островского, д. 28, пом. 27.

В   соответствии   с   Протоколом   оценки   и   сопоставления   заявок,   поданными на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ» № 10 от 22.01.2014, опубликованном на сайте http://zakupki.gov.ru/ 24.01.2014, заявки на участие в запросе ценовых котировок оценивались по единственному критерию - цена. Победителем признано ООО «Энергосберегающая компания Сибири», цена договора составляет 417148 (четыреста семнадцать тысяч сто сорок восемь) рублей. Второй номер был присвоен заявке на участие в запросе ценовых котировок - ООО «Стелла Групп», цена договора - 509600 (пятьсот девять тысяч шестьсот) рублей.

Заявитель считает, что действия заказчика, выразившиеся в допуске до процедуры оценки и признании победителем участника ООО «Энергосберегающая компания Сибири», являются незаконными и нарушают права ООО «Стелла Групп» по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7. раздела 5 «Техническое задание» Документации по запросу ценовых котировок запрос ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке товаров для освещения сдаточного участка одним из требований к товару является наличие аккредитованного сервисного центра в городе Чита (время отзыва на сервисную заявку -1 час).

По мнению заявителя такого центра у ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в г. Чите нет, следовательно указанным хозяйствующим субъектом в составе котировочной заявки представлены недостоверные сведения.

06.02.2014 в адрес Забайкальского УФАС России организатором запроса котировок - ОАО «103 БТРЗ» (исх. №22-271 от 06.02.2014) и победителем торгов - ООО «Энергосберегающая компания Сибири» (исх. № 38 от 06.02.2014) были представлены возражения на жалобу заявителя - ООО «Стелла Групп», в которых подтверждается наличие  аккредитованного сервисного центра ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в городе Чита по адресу ул. Новая, 65.

Заявителем жалобы ООО «Стелла Групп» на заседание Комиссии Забайкальского УФАС 10.02.2014 дополнительно были представлены следующие документы:

1) принт – скрин карт систем zabmedia.ru, chita.ru, 2GIS Чита (на 4 – х листах), указывающий на отсутствие по адресу: г. Чита, ул. Новая, 65 организации ООО «Энергосберегающая компания Сибири» (либо его филиалов);

2) запрос ООО «Стелла Групп» в адрес генерального директора ООО «ЖБИ» с пояснением последнего об отсутствии на территории ООО «ЖБИ», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Новая, 65 сервисного центра  ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в городе Чите.

Изучив поступившие дополнительные доказательства, Комиссия Забайкальского УФАС России усматривает признаки искаженной информации в представленной ООО «Энергосберегающая компания Сибири» заявке на участие в рассматриваемом запросе котировок, поскольку официальные источники не подтверждают наличие аккредитованного центра.

Участником (ООО «Энергосберегающая компания Сибири») в составе котировочной заявки указаны искаженные сведения, что в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 48 Положения о закупках является основанием для отклонения от рассмотрения и оценки заявки участника.

Таким образом ООО «Энергосберегающая компания Сибири» были нарушены требования части 1 статьи 2 Закона о закупках, части 8 статьи 13, пункта 5 части 17 статьи 48 Положения о закупках ОАО «103 БТРЗ». Нарушения выразились в допуске до процедуры оценки и признании победителем участника ООО «Энергосберегающая компания Сибири», представившего в составе котировочной заявки противоречивую информацию относительно наличия аккредитованного сервисного центра в городе Чита (время отзыва на сервисную заявку 1 час).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41,  частью 1 статьи 49 Федерального  закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стелла Групп» обоснованной в связи с наличием в действиях организатора торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка определения победителя запроса котировок.

2. Выдать организатору торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, а именно об отмене протокола оценки и сопоставления заявок, поданных организациями для участия в запросе ценовых котировок № 10 от 22 января 2014 года.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения антимонопольного законодательства

 

 

10 февраля 2014 года                                                                                                                    г. Чита                            

   

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии –  руководитель управления;

Члены Комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист – эксперт антимонопольного контроля и рекламы;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 10.02.2014 по делу № 3 о нарушении ОАО «103 БТРЗ» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

 1. ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» в срок до 14 февраля 2014 года прекратить нарушение пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: отменить протокол № 10 оценки и сопоставления заявок, поданных организациями для участия в запросе ценовых котировок на право заключения договора на поставку товара для освещения сдаточного участка ОАО «103 БТРЗ». Уведомить Забайкальское УФАС России об исполнении предписания в установленный срок.

2. ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» информировать Забайкальское УФАС России в течение I квартала 2014 года ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, о проводимых конкурсных процедурах. 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. Согласно части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-05-3-2014 [format] => [safe_value] => 02-05-3-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 464 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 464 [vid] => 1 [name] => жалоба 18.1 [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-12 05:10:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-10 05:10:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392182063 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Забайкальское УФАС России )