Проведено исследование конкуренции на рынке межмуниципальных перевозок

В целях оценки изменений состояния конкуренции на товарных рынках в результате реализации мероприятий Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и в соответствии с заданием ФАС России проведено исследование состояния конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров (и багажа) по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам на территории Забайкальского края.

В соответствии с методическими рекомендация географическими границами данного рынка явились границы маршрутов на территории Забайкальского края, захватывающие административный центр (пригородные и межмуниципальные).

Для оценки состояния конкуренции на локальных рынках были выбраны несколько межмуниципальных маршрутов, соединяющих краевой центр и муниципальные образования, на которых пассажиропоток является наибольшим или наименьшим, а также эти маршруты проложены через несколько муниципальных образований.

По полученным сведениям общее количество перевозчиков на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах составляет 57 хозяйствующих субъектов, в том числе 52 негосударственных перевозчика. Доля негосударственных перевозчиков на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах от общего количества перевозчиков на регулярных межмуниципальных автобусных маршрутах составила 91,23 процента.

Особенности для локальных рынков межмуниципальных маршрутов на территории Забайкальского края заключаются в том, что муниципальные образования и автомобильные дороги расположены таким образом, что часть маршрутов перекликаются. Хотя при всех особенностях, каждый локальный рынок в границах одного маршрута можно относить к высококонцентрированному рынку с неразвитой конкуренцией.

Регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом выполняются на основании договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок, заключаемого с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уполномоченным органом Забайкальского края.

Основаниями для принятия уполномоченным органом Забайкальского края решения о заключении договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок являются результаты конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок.

Процедура конкурсного отбора перевозчиков определена статьей 7 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 312-ЗЗК «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения на территории Забайкальского края». К участию в конкурсе допускаются перевозчики, имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа и транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, удовлетворяющие требованиям конкурсной документации.