Незаконное мировое соглашение при споре о государственном контракте

УФАС доказало в суде незаконность мирового соглашения между Министерством природы Забайкальского края и ООО «Прогресс»

Позиция антимонопольного органа о недопустимости утверждения незаконного мирового соглашения заключенного между Министерством природы Забайкальского края (далее – Минприроды ЗК) и ООО «Прогресс» учтена Арбитражным суд Забайкальского края.

В 2019 году между Минприроды ЗК и ООО «Прогресс» заключен государственный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации «Демонтаж зданий бывшего мышьякового завода, и рекультивация прилегающих к ним территорий, загрязненных тяжелыми металлами в п. Вершино-Дарасунский» (далее – контракт).

Поскольку обязанности, предусмотренные контрактом Общество не выполнило, Минприроды ЗК расторгло контракт в одностороннем порядке и обратилось в Управление с информацией о включении Общества в РНП.

Управление включило ООО «Прогресс» в РНП в 2021 году.

В прошлом году, Минприроды ЗК и ООО «Прогресс» обратились в суд за взысканием денежных сумм по неисполненному контракту друг с друга.

В июне 2022 года между сторонами заключено мировое соглашение, согласно которому:

- стороны отказываются от требований о взыскании денежных сумм;

- Минприроды ЗК отменяет свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта;

- срок действия контракта продлевается до 10.12.2022.

Антимонопольный орган, принимая участие в судебном заседании, категорически возражал против утверждения мирового соглашения поскольку:

во-первых, Минприроды ЗК принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта;

во-вторых, решение Заказчика вступило в законную силу;

в-третьих, Управлением принято решение о включении Общества в РНП;

в-четвертых, государственный контракт расторгнут в 2021 году;

в-пятых, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Закон о контрактной системе * при вышеуказанных обстоятельствах не содержат нормы права, которые бы позволяли сторонам (заказчику и подрядчику) продлевать срок исполнения и продолжать работы по расторгнутому контракту.

Арбитражный суд отказал в утверждении мирового соглашения, заключенного между сторонами, поскольку названное мировое соглашение заключено в нарушение Закона о контрактной системе*, нарушает публичные права и законные интересы Забайкальского УФАС России.

_______________

* Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ