Заказчик обязан соблюдать взятые обязательства
Арбитражный суд Читинской области признал решение Забайкальского УФАС России в отношении Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ правомерным.
Кратко напомним суть дела. ГУ - Забайкальским региональным отделением Фонда социального страхования РФ (заказчик) при проведении запроса котировок на поставку технических средств реабилитации (противопролежневые матрацы) для обеспечения инвалидов в 2009 году нарушены права участника размещения заказа - ЗАО «Сибирский центр инвестиционных технологий».
18 декабря 2008 года на официальном сайте заказчиком размещено извещение о проведении указанного запроса котировок, начальная цена контракта составляет 370 тысяч рублей. В извещении указано, что начало подачи заявок - 19 декабря 2008 года с 8 часов 30 минут. Окончание срока подачи заявок – 10 января 2009 года 17 часов 30 минут.
Заявка, поданная ЗАО «Сибирский центр инвестиционных технологий» и направленная по почте, котировочной комиссией не рассматривалась, и была возвращена заявителю 11.01.2009 года в связи с тем, что поступила после дня срока окончания подачи котировочных заявок. В соответствии с журналом регистрации заявок заявка поступила 11 января 2009 года в 14 часов 30 минут.
Заказчик не проверил поступление заявок, направленных по почте, на момент окончания срока поступления, т.к. установленный им же срок окончания подачи заявок – 10 января - приходился на нерабочий день.
Поскольку заявка ЗАО «Сибирский центр инвестиционных технологий» была принята на начало первого рабочего дня - 11 января 2009 года, Забайкальское УФАС России считает, что заявка подана в срок, указанный в извещении. Заказчик должен был 10 января 2009 г. проверить почтовую корреспонденцию, поскольку сам установил именно такой срок.
Согласно части 3 статьи 46 Закона о размещении заказа поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения. Исходя из указанной нормы, регистрация заявок на участие в запросе котировок осуществляется на момент поступления заявки заказчику.
В связи с тем, что данное нарушение повлияло на результаты рассмотрения заявок, заявка участника размещения заказа не была рассмотрена и оценена котировочной комиссией, Забайкальское УФАС России выдало ГУ - Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ предписание об устранении нарушения.