Закон есть закон
25 марта 2009 года Забайкальским УФАС России выдано решение о признании жалобы участника размещения заказа ООО «Читинский мебельный деревообрабатывающий комбинат» обоснованной в части отклонения членами Единой комиссии ГОУ ВПО Читинский государственный университет при проведении открытого конкурса на поставку мебели заявок в связи с неуказанием в заявках порядка формирования цены контракта.
В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать порядок формирования цены контракта (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
В случае если в существенных условиях не будут указаны полные характеристики товара, качества работ, услуг и других условий исполнения государственного контракта, в соответствии с требованиями конкурсной документации, заявка признается несоответствующей требованиям конкурсной документации, что является основанием для принятия решения об отказе в допуске к конкурсу.
По мнению заказчика, непредставление порядка формирования цены контракта в заявке участника размещения заказа не позволяет однозначно определить стоимость условий оказание услуги, что оставляет за участником размещения заказа возможность требовать в процессе выполнения контракта дополнительной оплаты различных расходов и ставит его в неравные условия с другими участниками размещения заказа.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов заявка участника размещения заказа должна содержать предложение о цене контракта, то-есть предлагать только цену контракта в стоимостном выражении, не изменяя условий формирования цены государственного контракта, установленные заказчиком.
Следовательно, отсутствие в заявке участника размещения заказа сведений о формировании предлагаемой ими цены контракта не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе.
Комиссия Забайкальского края признала в действиях членов Единой комиссии государственного заказчика – ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» нарушение требований части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
Заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Ранее ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» Забайкальским УФАС России выдано аналогичное решение и предписание по рассмотрению жалоб, поступивших от ООО ЧОП «Арес», ООО ЧОП «Авант – Гард Чита», ООО ЧОП «Тантал», ООО ЧОП «Тигр» при проведении открытого конкурса на оказание услуг по охране объектах ЧитГУ.