Решение Арбитражного суда Забайкальского края в отношении Забайкальского УФАС России отменено.
ООО «Забайкальская медиа группа» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю с заявлением об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 24/02-06 от 23.07.2013.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края 10 октября 2013 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 24/02-06 от 23.07.2013, вынесенное Забайкальским УФАС России о привлечении ООО «Забайкальская медиа группа» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.8 далее – КоАП, признано незаконным и отменено полностью.
Не согласившись с указанным решением, антимонопольный орган обжаловал его в апелляционном порядке.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, решение суда первой инстанции отменил.
В ходе мониторинга, проводимого на основании статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Забайкальским УФАС России выявлены факты, указывающие на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В рамках рассмотрения дела № 41 комиссией Забайкальского УФАС России 28.02.2013 было вынесено определение об отложении рассмотрения дела № 41, в котором ООО «Забайкальская медиа группа» указано представить в срок до 15.04.2013 необходимые документы и материалы. Указанное определение письмом от 11.03.2013 № 02-06-738 было направлено в адрес общества.
Нарушение ООО «Забайкальская медиа группа» выразилось в неоднократном умышленном неполучении корреспонденции и попытке уйти от ответственности за непредставление информации за нарушение закона о рекламе.
Постановлением Забайкальского УФАС России о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 24/02-06 от 23.07.2013 ООО «Забайкальская медиа группа» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
Суд апелляционной инстанции посчитал выводы суда первой инстанции неверными, доводы антимонопольного органа о том, что обязанность по организации надлежащего получения входящей корреспонденции лежит на хозяйствующем субъекте, обоснованными. ООО «Забайкальская медиа группа» не предприняло мер по надлежащему получению направленных материалов уполномоченным на получение входящей корреспонденции лицом.
Судом апелляционной инстанции процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что антимонопольный орган правомерно привлек общество к административной ответственности по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 октября 2013 года по делу № А78-6649/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская медиа группа» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 23.07.2013 № 02-06-2669 отказать.