Решение по рассмотрению жалобы ООО "Максима" о нарушении законодательства при размещении заказа

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 04-03-52-2011
Дата публикации: 23 мая 2011, 11:52

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы  № 52

  о нарушении законодательства при размещении заказа

 

23  мая 2011 года                                                              г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7

 

#G1#G0Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов  в составе:

Председателя комиссии: Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского УФАС России;

Членов комиссии:

            Терёшиной Л.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиевой В.Ю. ведущего специалиста – эксперта этого же отдела,  рассмотрев жалобу  ООО «Максима» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом –  Администрацией муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый № 0191300014011000036)  на поставку медицинского и хирургического оборудования,

        в присутствии представителя муниципального заказчика Никифорова А.В.  (доверенность от 20.05.2011 № 116), директора ООО «Максима» Ерохина С.В. (в силу прав по должности),

УСТАНОВИЛА:

 

          Из существа представленной жалобы следует, что информация, указанная в извещении о проведении открытого аукциона и размещенная на официальном сайте РФ не соответствует сведениям, изложенным в документации об аукционе в электронной форме. А именно, время окончания подачи заявок от участников размещения заказа указано в документации об аукционе и в извещении о проведении открытого аукциона по-разному. При попытке подать заявку на участие в аукционе оператором электронной площадки заявка была отклонена.

Заявитель считает, что уполномоченный орган - Администрация муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при размещении информации на официальном сайте ограничил срок подачи заявок. Просит приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель заказчика согласился с доводами заявителя и пояснил, что данная ошибка совершена впервые. Расхождение со временем указанным в извещении произошло по техническим причинам в связи с нестабильной работой официального сайта и очень низкой скоростью, подключенного Интернета в Администрации муниципального района.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа. Установлено:

           05.05.2011 уполномоченным органом объявлен указанный открытый аукцион в электронной форме, начальная цена которого составляет 760 675, 00 (семьсот шестьдесят тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей.

Документация об аукционе в электронной форме, размещенная на официальном сайте РФ, содержит информацию об окончании срока подачи заявок до 17-00 часов (местного времени) 16.05.2011.     

Извещение о проведении открытого аукциона, размещенное на официальном сайте РФ содержит сведения об окончании срока подачи заявок до 9-00 часов (местного времени) 16.05.2011;

           На участие в открытом аукционе поступило четыре заявки от участников размещения заказа.  Размещение заказа уполномоченным органом приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.    

           Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения представителя заказчика, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Часть 6 статьи 34 Закона устанавливает, что сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

 

Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме содержит недостоверную информацию относительно сведений, указанных в документации об аукционе. А именно, срок окончания подачи заявки указан недостоверно. Вместо времени окончания подачи заявок до 16 мая 2011 до 17-00 часов указано 16 мая 2011 года до 09-00 часов.

Комиссия также отмечает, что данные действия должностного лица заказчика, ответственного за размещение информации на официальном сайте РФ привили к сокращению сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти …..», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,  Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия

                                                      

 

 

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.       Признать жалобу ООО «Максима»  обоснованной.

2.       Признать уполномоченный орган – Администрацию муниципального района

«Шилкинский район» в лице Комитета экономики нарушившим часть 1 статью 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать уполномоченному органу предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 1 июня 2011 года.

4. Передать материалы должностному лицу Забайкальского УФАС России для привлечение виновных лиц к административной ответственности.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                         А.В. Горбунова

 

  Члены Комиссии:                                                                                                   Л.В. Терёшина

                                                                                                                              В.Ю. Болдоржиева

 

stdClass Object ( [vid] => 6606 [uid] => 1 [title] => Решение по рассмотрению жалобы ООО "Максима" о нарушении законодательства при размещении заказа [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6606 [type] => solution [language] => ru [created] => 1306104763 [changed] => 1368718097 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718097 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы  № 52

  о нарушении законодательства при размещении заказа

 

23  мая 2011 года                                                              г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7

 

#G1#G0Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов  в составе:

Председателя комиссии: Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского УФАС России;

Членов комиссии:

            Терёшиной Л.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиевой В.Ю. ведущего специалиста – эксперта этого же отдела,  рассмотрев жалобу  ООО «Максима» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом –  Администрацией муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый № 0191300014011000036)  на поставку медицинского и хирургического оборудования,

        в присутствии представителя муниципального заказчика Никифорова А.В.  (доверенность от 20.05.2011 № 116), директора ООО «Максима» Ерохина С.В. (в силу прав по должности),

УСТАНОВИЛА:

 

          Из существа представленной жалобы следует, что информация, указанная в извещении о проведении открытого аукциона и размещенная на официальном сайте РФ не соответствует сведениям, изложенным в документации об аукционе в электронной форме. А именно, время окончания подачи заявок от участников размещения заказа указано в документации об аукционе и в извещении о проведении открытого аукциона по-разному. При попытке подать заявку на участие в аукционе оператором электронной площадки заявка была отклонена.

Заявитель считает, что уполномоченный орган - Администрация муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при размещении информации на официальном сайте ограничил срок подачи заявок. Просит приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель заказчика согласился с доводами заявителя и пояснил, что данная ошибка совершена впервые. Расхождение со временем указанным в извещении произошло по техническим причинам в связи с нестабильной работой официального сайта и очень низкой скоростью, подключенного Интернета в Администрации муниципального района.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа. Установлено:

           05.05.2011 уполномоченным органом объявлен указанный открытый аукцион в электронной форме, начальная цена которого составляет 760 675, 00 (семьсот шестьдесят тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей.

Документация об аукционе в электронной форме, размещенная на официальном сайте РФ, содержит информацию об окончании срока подачи заявок до 17-00 часов (местного времени) 16.05.2011.     

Извещение о проведении открытого аукциона, размещенное на официальном сайте РФ содержит сведения об окончании срока подачи заявок до 9-00 часов (местного времени) 16.05.2011;

           На участие в открытом аукционе поступило четыре заявки от участников размещения заказа.  Размещение заказа уполномоченным органом приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.    

           Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения представителя заказчика, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Часть 6 статьи 34 Закона устанавливает, что сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

 

Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме содержит недостоверную информацию относительно сведений, указанных в документации об аукционе. А именно, срок окончания подачи заявки указан недостоверно. Вместо времени окончания подачи заявок до 16 мая 2011 до 17-00 часов указано 16 мая 2011 года до 09-00 часов.

Комиссия также отмечает, что данные действия должностного лица заказчика, ответственного за размещение информации на официальном сайте РФ привили к сокращению сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти …..», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,  Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия

                                                      

 

 

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.       Признать жалобу ООО «Максима»  обоснованной.

2.       Признать уполномоченный орган – Администрацию муниципального района

«Шилкинский район» в лице Комитета экономики нарушившим часть 1 статью 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать уполномоченному органу предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 1 июня 2011 года.

4. Передать материалы должностному лицу Забайкальского УФАС России для привлечение виновных лиц к административной ответственности.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                         А.В. Горбунова

 

  Члены Комиссии:                                                                                                   Л.В. Терёшина

                                                                                                                              В.Ю. Болдоржиева

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы  № 52

  о нарушении законодательства при размещении заказа

 

23  мая 2011 года                                                              г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7

 

#G1#G0Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов  в составе:

Председателя комиссии: Горбуновой А.В., заместителя руководителя Забайкальского УФАС России;

Членов комиссии:

            Терёшиной Л.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиевой В.Ю. ведущего специалиста – эксперта этого же отдела,  рассмотрев жалобу  ООО «Максима» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом –  Администрацией муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый № 0191300014011000036)  на поставку медицинского и хирургического оборудования,

        в присутствии представителя муниципального заказчика Никифорова А.В.  (доверенность от 20.05.2011 № 116), директора ООО «Максима» Ерохина С.В. (в силу прав по должности),

УСТАНОВИЛА:

 

          Из существа представленной жалобы следует, что информация, указанная в извещении о проведении открытого аукциона и размещенная на официальном сайте РФ не соответствует сведениям, изложенным в документации об аукционе в электронной форме. А именно, время окончания подачи заявок от участников размещения заказа указано в документации об аукционе и в извещении о проведении открытого аукциона по-разному. При попытке подать заявку на участие в аукционе оператором электронной площадки заявка была отклонена.

Заявитель считает, что уполномоченный орган - Администрация муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при размещении информации на официальном сайте ограничил срок подачи заявок. Просит приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель заказчика согласился с доводами заявителя и пояснил, что данная ошибка совершена впервые. Расхождение со временем указанным в извещении произошло по техническим причинам в связи с нестабильной работой официального сайта и очень низкой скоростью, подключенного Интернета в Администрации муниципального района.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа. Установлено:

           05.05.2011 уполномоченным органом объявлен указанный открытый аукцион в электронной форме, начальная цена которого составляет 760 675, 00 (семьсот шестьдесят тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей.

Документация об аукционе в электронной форме, размещенная на официальном сайте РФ, содержит информацию об окончании срока подачи заявок до 17-00 часов (местного времени) 16.05.2011.     

Извещение о проведении открытого аукциона, размещенное на официальном сайте РФ содержит сведения об окончании срока подачи заявок до 9-00 часов (местного времени) 16.05.2011;

           На участие в открытом аукционе поступило четыре заявки от участников размещения заказа.  Размещение заказа уполномоченным органом приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.    

           Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения представителя заказчика, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Часть 6 статьи 34 Закона устанавливает, что сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

 

Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме содержит недостоверную информацию относительно сведений, указанных в документации об аукционе. А именно, срок окончания подачи заявки указан недостоверно. Вместо времени окончания подачи заявок до 16 мая 2011 до 17-00 часов указано 16 мая 2011 года до 09-00 часов.

Комиссия также отмечает, что данные действия должностного лица заказчика, ответственного за размещение информации на официальном сайте РФ привили к сокращению сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти …..», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,  Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия

                                                      

 

 

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.       Признать жалобу ООО «Максима»  обоснованной.

2.       Признать уполномоченный орган – Администрацию муниципального района

«Шилкинский район» в лице Комитета экономики нарушившим часть 1 статью 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать уполномоченному органу предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 1 июня 2011 года.

4. Передать материалы должностному лицу Забайкальского УФАС России для привлечение виновных лиц к административной ответственности.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                                         А.В. Горбунова

 

  Члены Комиссии:                                                                                                   Л.В. Терёшина

                                                                                                                              В.Ю. Болдоржиева

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-03-52-2011 [format] => [safe_value] => 04-03-52-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Рассмотрение жалобы  ООО «Максима» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом –  Администрацией муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый № 0191300014011000036)  на поставку медицинского и хирургического оборудования

[format] => full_html [safe_value] =>

Рассмотрение жалобы  ООО «Максима» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом –  Администрацией муниципального района «Шилкинский район» в лице Комитета экономики при проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый № 0191300014011000036)  на поставку медицинского и хирургического оборудования

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 59 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 59 [vid] => 1 [name] => аукцион [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-23 02:52:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-23 02:52:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109567 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Забайкальское УФАС России )