РЕШЕНИЕ
по рассмотрению жалобы № 95
о нарушении законодательства при размещении заказа
25 июня 2012 года г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7
Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Технология комфорта», поступившую 18.06.2012, на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком – МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» при проведении запроса котировок на установку пластиковых окон (реестровый № 0391300118212000001),
представитель заявителя и заказчика на рассмотрении жалобы не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрении жалобы надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
Из существа жалобы следует, что ООО «Технология комфорта» 13.06.2012 подана котировочная заявка на участие в запросе котировок на установку пластиковых окон, но при проведении заказчиком процедуры рассмотрении и оценки котировочных заявок, заявка ООО «Технология комфорта» не рассматривалась. Заявитель считает указанные действия заказчика нарушающими требования Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», просит процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок провести повторно.
Представитель заказчика на рассмотрение жалобы не направил письменное объяснение по фактам, изложенным в жалобе, также не направил запрашиваемые заместителем председателя комиссии по контролю в сфере размещения заказов Забайкальского УФАС России документы и надлежаще заверенные их копии. Данное бездействие должностного лица муниципального заказчика содержит признаки административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7.4 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.
01 июня 2012 года заказчиком объявлен запрос котировок на установку пластиковых окон. Начальная цена контракта составила 500 000 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.06.2012 поступило четыре заявки от участников размещения заказов: ИП Б., ООО «Производственная компания «Строй Гео», ИП Ш., ООО «Алюком». Все заявки признаны соответствующими требованиям, изложенным в извещении о проведении запроса котировок.
Победителем признан участник размещения заказа – ООО «Производственная компания «Строй Гео», предложивший наиболее низкую цену контракта 450 000 рублей.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт с победителем не заключен.
Рассмотрев представленные заявителем документы и документы, размещённые заказчиком на официальном сайте, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно требованиям части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.
Регистрация в данном случае - это процедура фиксации факта поступления заявки заказчику путем проставления на ней номера с последующей записью необходимых сведений в Журнале регистрации входящих документов (в том числе даты, времени подачи заявки, наименования заказчика, предмета или регистрационного номера торгов).
Так, заявка участника размещения заказа ООО «Технология комфорта», подана до даты и времени срока окончания подачи котировочных заявок – 13 июня в 09-34 часов местного времени.
При проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок данная заявка не участвовала в рассмотрении, более того не была зарегистрирована заказчиком в порядке, предусмотренном законом о размещении заказов, что является нарушением части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
Кроме того, комиссия Забайкальского УФАС России считает, что данное нарушение повлияло на выбор победителя и ограничило круг участников размещения заказа
Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу ООО «Технология комфорта» обоснованной.
2.Признать заказчика – МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» нарушившим часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
3.Выдать заказчику - МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» предписание о проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок повторно.
4.Передать материалы должностному лицу Забайкальского УФАС России для привлечения виновных лиц заказчика к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 6905
[uid] => 5
[title] => Рассмотрение жалобы ООО «Технология комфорта»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6905
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1340683971
[changed] => 1368718097
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368718097
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по рассмотрению жалобы № 95
о нарушении законодательства при размещении заказа
25 июня 2012 года г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7
Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Технология комфорта», поступившую 18.06.2012, на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком – МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» при проведении запроса котировок на установку пластиковых окон (реестровый № 0391300118212000001),
представитель заявителя и заказчика на рассмотрении жалобы не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрении жалобы надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
Из существа жалобы следует, что ООО «Технология комфорта» 13.06.2012 подана котировочная заявка на участие в запросе котировок на установку пластиковых окон, но при проведении заказчиком процедуры рассмотрении и оценки котировочных заявок, заявка ООО «Технология комфорта» не рассматривалась. Заявитель считает указанные действия заказчика нарушающими требования Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», просит процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок провести повторно.
Представитель заказчика на рассмотрение жалобы не направил письменное объяснение по фактам, изложенным в жалобе, также не направил запрашиваемые заместителем председателя комиссии по контролю в сфере размещения заказов Забайкальского УФАС России документы и надлежаще заверенные их копии. Данное бездействие должностного лица муниципального заказчика содержит признаки административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7.4 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.
01 июня 2012 года заказчиком объявлен запрос котировок на установку пластиковых окон. Начальная цена контракта составила 500 000 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.06.2012 поступило четыре заявки от участников размещения заказов: ИП Б., ООО «Производственная компания «Строй Гео», ИП Ш., ООО «Алюком». Все заявки признаны соответствующими требованиям, изложенным в извещении о проведении запроса котировок.
Победителем признан участник размещения заказа – ООО «Производственная компания «Строй Гео», предложивший наиболее низкую цену контракта 450 000 рублей.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт с победителем не заключен.
Рассмотрев представленные заявителем документы и документы, размещённые заказчиком на официальном сайте, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно требованиям части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.
Регистрация в данном случае - это процедура фиксации факта поступления заявки заказчику путем проставления на ней номера с последующей записью необходимых сведений в Журнале регистрации входящих документов (в том числе даты, времени подачи заявки, наименования заказчика, предмета или регистрационного номера торгов).
Так, заявка участника размещения заказа ООО «Технология комфорта», подана до даты и времени срока окончания подачи котировочных заявок – 13 июня в 09-34 часов местного времени.
При проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок данная заявка не участвовала в рассмотрении, более того не была зарегистрирована заказчиком в порядке, предусмотренном законом о размещении заказов, что является нарушением части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
Кроме того, комиссия Забайкальского УФАС России считает, что данное нарушение повлияло на выбор победителя и ограничило круг участников размещения заказа
Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу ООО «Технология комфорта» обоснованной.
2.Признать заказчика – МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» нарушившим часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
3.Выдать заказчику - МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» предписание о проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок повторно.
4.Передать материалы должностному лицу Забайкальского УФАС России для привлечения виновных лиц заказчика к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по рассмотрению жалобы № 95
о нарушении законодательства при размещении заказа
25 июня 2012 года г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7
Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Технология комфорта», поступившую 18.06.2012, на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком – МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» при проведении запроса котировок на установку пластиковых окон (реестровый № 0391300118212000001),
представитель заявителя и заказчика на рассмотрении жалобы не явились, уведомлены о месте и времени рассмотрении жалобы надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
Из существа жалобы следует, что ООО «Технология комфорта» 13.06.2012 подана котировочная заявка на участие в запросе котировок на установку пластиковых окон, но при проведении заказчиком процедуры рассмотрении и оценки котировочных заявок, заявка ООО «Технология комфорта» не рассматривалась. Заявитель считает указанные действия заказчика нарушающими требования Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», просит процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок провести повторно.
Представитель заказчика на рассмотрение жалобы не направил письменное объяснение по фактам, изложенным в жалобе, также не направил запрашиваемые заместителем председателя комиссии по контролю в сфере размещения заказов Забайкальского УФАС России документы и надлежаще заверенные их копии. Данное бездействие должностного лица муниципального заказчика содержит признаки административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7.4 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.
01 июня 2012 года заказчиком объявлен запрос котировок на установку пластиковых окон. Начальная цена контракта составила 500 000 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.06.2012 поступило четыре заявки от участников размещения заказов: ИП Б., ООО «Производственная компания «Строй Гео», ИП Ш., ООО «Алюком». Все заявки признаны соответствующими требованиям, изложенным в извещении о проведении запроса котировок.
Победителем признан участник размещения заказа – ООО «Производственная компания «Строй Гео», предложивший наиболее низкую цену контракта 450 000 рублей.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт с победителем не заключен.
Рассмотрев представленные заявителем документы и документы, размещённые заказчиком на официальном сайте, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно требованиям части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.
Регистрация в данном случае - это процедура фиксации факта поступления заявки заказчику путем проставления на ней номера с последующей записью необходимых сведений в Журнале регистрации входящих документов (в том числе даты, времени подачи заявки, наименования заказчика, предмета или регистрационного номера торгов).
Так, заявка участника размещения заказа ООО «Технология комфорта», подана до даты и времени срока окончания подачи котировочных заявок – 13 июня в 09-34 часов местного времени.
При проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок данная заявка не участвовала в рассмотрении, более того не была зарегистрирована заказчиком в порядке, предусмотренном законом о размещении заказов, что является нарушением части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
Кроме того, комиссия Забайкальского УФАС России считает, что данное нарушение повлияло на выбор победителя и ограничило круг участников размещения заказа
Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссия
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу ООО «Технология комфорта» обоснованной.
2.Признать заказчика – МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» нарушившим часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
3.Выдать заказчику - МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» предписание о проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок повторно.
4.Передать материалы должностному лицу Забайкальского УФАС России для привлечения виновных лиц заказчика к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 95
[format] =>
[safe_value] => 95
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Технология комфорта», поступившую 18.06.2012, на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком – МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» при проведении запроса котировок на установку пластиковых окон.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Технология комфорта», поступившую 18.06.2012, на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком – МБОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» при проведении запроса котировок на установку пластиковых окон.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-26 04:06:00
[timezone] => Asia/Irkutsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-25 04:06:00
[timezone] => Asia/Irkutsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1340683971
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Забайкальское УФАС России
)
