Решение по делу в отношении Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»(заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества).

stdClass Object ( [vid] => 6991 [uid] => 5 [title] => Решение по делу в отношении Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»(заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества). [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6991 [type] => solution [language] => ru [created] => 1342745727 [changed] => 1368718097 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368718097 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена  09.07.2012

Полный текст  решения изготовлен 20.07.2012                                                    

Комиссия  Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

рассмотрев дело № 26 по признакам нарушения части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  содержащихся в действиях Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

При участии представителя Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»,

УСТАНОВИЛА:

По результатам плановой проверки, проведенной в отношении Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» с 09.04.2012 по 07.05.2012, выявлены признаки нарушения части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 года №767 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов» в качестве официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в  отношении муниципального имущества определен сайт www.torgi.gov.ru.

Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» извещения о  проведении конкурсов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, а также конкурсная документация размещаются на сайте:  www.petzab.e-zab.ru, а на сайте www.torgi.gov.ru. указанная информация отсутствует,  что является нарушением части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Представитель Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» пояснил.

Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не согласна с возбуждением дела по признакам нарушения администрацией части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».

С целью опубликования информации о проводимых конкурсах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru Комитетом экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» были приняты меры по регистрации на данном сайте. Осуществить регистрацию самостоятельно не удалось. Комитет экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» обратился посредством телефонной связи в службу технической поддержки сайта www.torgi.gov.ru по номеру 8 800 100 99 99. Консультация по данному вопросу получена не была, оператор службы поддержки сайта www.torgi.gov.ru пояснил, что регистрация на данном сайте недоступна органам местного самоуправления, на сайте регистрируются только органы субъектов Российской Федерации.

В связи с технической невозможностью регистрации на сайте торгов и необходимостью проведения конкурсов для оказания коммунальных услуг потребителям (по водоснабжению, теплоснабжению и др.) информация о конкурсах была опубликована на сайте муниципального образования городского округа «Город Петровск-Забайкальский» www.petzab.e-zab.ru.

Считаем, что данными действиями конкуренция не была нарушена или ограничена. Каких-либо дискриминационных условий в отношении организации установлено не было. В соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.06.2009 по делу №А5 6-17444/2008 действительные либо возможные негативные последствия для конкуренции имеют квалифицирующее значение. Подобных последствии допущено не было, как и возможности наступления.

Доводы представителя Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» являются необоснованными по следующим основаниям:

Доказательств обращения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»  в службу технической поддержки сайта www.torgi.gov.ru  представлено не было.

Кроме того, на сайте www.torgi.gov.ru зарегистрировано большое количество органов местного самоуправления, таким образом, довод представителя о том, что регистрация на  сайте www.torgi.gov.ru недоступна органам местного самоуправления, не соответствует действительности.

Исходя из вышеизложенного, Комиссией установлен факт нарушения Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский»  части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части неопубликования информации о проводимых конкурсах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru., руководствуясь частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 45, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» нарушившей часть 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части неопубликования информации о проводимых конкурсах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ.

Председатель Комиссии     

Члены Комиссии                            

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена  09.07.2012

Полный текст  решения изготовлен 20.07.2012                                                    

Комиссия  Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

рассмотрев дело № 26 по признакам нарушения части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  содержащихся в действиях Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

При участии представителя Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»,

УСТАНОВИЛА:

По результатам плановой проверки, проведенной в отношении Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» с 09.04.2012 по 07.05.2012, выявлены признаки нарушения части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 года №767 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов» в качестве официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в  отношении муниципального имущества определен сайт www.torgi.gov.ru.

Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» извещения о  проведении конкурсов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, а также конкурсная документация размещаются на сайте:  www.petzab.e-zab.ru, а на сайте www.torgi.gov.ru. указанная информация отсутствует,  что является нарушением части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Представитель Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» пояснил.

Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не согласна с возбуждением дела по признакам нарушения администрацией части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».

С целью опубликования информации о проводимых конкурсах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru Комитетом экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» были приняты меры по регистрации на данном сайте. Осуществить регистрацию самостоятельно не удалось. Комитет экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» обратился посредством телефонной связи в службу технической поддержки сайта www.torgi.gov.ru по номеру 8 800 100 99 99. Консультация по данному вопросу получена не была, оператор службы поддержки сайта www.torgi.gov.ru пояснил, что регистрация на данном сайте недоступна органам местного самоуправления, на сайте регистрируются только органы субъектов Российской Федерации.

В связи с технической невозможностью регистрации на сайте торгов и необходимостью проведения конкурсов для оказания коммунальных услуг потребителям (по водоснабжению, теплоснабжению и др.) информация о конкурсах была опубликована на сайте муниципального образования городского округа «Город Петровск-Забайкальский» www.petzab.e-zab.ru.

Считаем, что данными действиями конкуренция не была нарушена или ограничена. Каких-либо дискриминационных условий в отношении организации установлено не было. В соответствии с Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.06.2009 по делу №А5 6-17444/2008 действительные либо возможные негативные последствия для конкуренции имеют квалифицирующее значение. Подобных последствии допущено не было, как и возможности наступления.

Доводы представителя Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» являются необоснованными по следующим основаниям:

Доказательств обращения Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский»  в службу технической поддержки сайта www.torgi.gov.ru  представлено не было.

Кроме того, на сайте www.torgi.gov.ru зарегистрировано большое количество органов местного самоуправления, таким образом, довод представителя о том, что регистрация на  сайте www.torgi.gov.ru недоступна органам местного самоуправления, не соответствует действительности.

Исходя из вышеизложенного, Комиссией установлен факт нарушения Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский»  части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части неопубликования информации о проводимых конкурсах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru., руководствуясь частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 45, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» нарушившей часть 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в части неопубликования информации о проводимых конкурсах на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества на сайте www.torgi.gov.ru.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.9 КоАП РФ.

Председатель Комиссии     

Члены Комиссии                            

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-22-26-2012 [format] => [safe_value] => 04-22-26-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия  Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела дело № 26 по признакам нарушения части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  содержащихся в действиях Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия  Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела дело № 26 по признакам нарушения части 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  содержащихся в действиях Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 150 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 150 [vid] => 1 [name] => конкурсы [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-20 00:51:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-20 00:51:00 [timezone] => Asia/Irkutsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1342745727 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Забайкальское УФАС России )